Regjeringen Stoltenberg startet arbeidet med å styrke kommunene som førstelinje for næringsutvikling og som næringsutviklingsaktør. Dette skjedde i samarbeid med Innovasjon Norge, Kommunenes Sentralforbund, fylkesmennene og fylkeskommunene.
Med det som bakgrunn ønsket det regionale partnerskapet i Akershus å bidra til at kommunene tok ansvar for lokal næringsutvikling og at kommunene enkeltvis eller regionvis medvirket i utførelsen av etablererveiledningstjenesten.
Det ble derfor satt i gang et pilotprosjekt i 2009 med etablerertjenesten i Akershus der tjenesten skulle prøves ut ved en desentralisert modell i samarbeid med de fire regionene, Asker og Bærum kommuner, Follorådet, Samarbeidsrådet for Nedre Romerike og Øvre Romerike Utvikling.
I 2011 ble det foretatt en evaluering av pilotprosjektet i Akershus og Østfold. Evalueringen ble gjennomført av Strategi og Analyse (Multiconsult) og hadde tittelen «Evaluering av Evaluerertjenesten i Østfold og Akershus». Evalueringen skal ligge på evaluators hjemmesider. På bakgrunn av evalueringen, ble det i 2012 etablert en treårig samarbeidsavtale i Akershus med mulighet for forlengelse om finansiering og drift av etablerertjenesten mellom de fire delregionene og det regionale partnerskapet i Akershus.
Formålet for avtalen er formulert som følger:
«Gjennom forpliktende samarbeid om etablering, finansiering og drift av en veiledningstjeneste for etablerere, vil partene i fellesskap bidra til å øke antall nyetableringer og styrke levedyktigheten og lønnsomheten i de virksomheter som etableres.»
Det regionale partnerskapet har ansvaret for hovedfinansieringen av etablerertjenesten. I tillegg har de ansvar for å koordinere tjenesten gjennom en koordineringsgruppe bestående av de sekretariatsansvarlige i hver delregion i tillegg til representanter for det regionale partnerskapet. Delregionen har ansvar for planlegging og gjennomføring av etablererkurs og veiledning samt gi spesialtilbud i oppfølging av etableringer med spesielt potensiale eller faglige behov. De skal tilsette eller kjøpe tjenester av en lokal(e) veileder(e). Det er deres oppgave å lage aktivitetsplaner, budsjett, skaffe kontorplass for veilederen og koble denne med kunnskapsmiljøer (inkubatorer o.l.). Videre har de ansvar for å utarbeide planer for markedsføring og forankre veiledertjenesten i kommunene.
Delregionene rapporterer til det regionale partnerskapet v/Akershus fylkeskommune.
Veiledningstjenesten skal utføres i samarbeid med andre lokale, regionale og nasjonale næringsaktører og i størst mulig grad samlokaliseres i slike miljøer. Veiledningstjenesten skal utføres i et samspill mellom regionrådene og primærkommunene, og bidra til å utvikle kommunenes førstelinjetjeneste. Det forutsettes at den som forestår rådgivningen har nødvendig kompetanse, ellers benyttes ekstern bistand innenfor de rammene som budsjettet tillater.
Om oppdraget
Hovedformålet med evalueringen er å vurdere innhold, organisering, ressursbruk, nettverk og samarbeidsformer samt omfang av etablerertjenesten med det formål å skape et grunnlag for beslutning om hvordan tjenesten skal driftes i framtiden.
Etablerertjenesten skal evalueres på 2 nivå:
1.Overordnet på fylkesnivå
2.På delregion-/kommunenivå.