RAASIKU VALLAVALITSUS - Upphandlingar

Väljaandja: Raasiku Vallavalitsus

Akti liik: määrus

Teksti liik: algtekst-terviktekst

Redaktsiooni jõustumise kp: 09.03.2009

Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv

Avaldamismärge: RT IV, 11.12.2012, 12

Riigihangete korraldamise kord

Vastu võetud 05.03.2009 nr 1

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 3 ja riigihangete seaduse1§ 3, § 5 lg 2, § 15 lg 1, § 16 lg 1 ja6, § 37 lõige 2 ning Raasiku Vallavolikogu 8. aprilli 2008. a määruse nr 13 „Vallavara valitsemise korra kehtestamine“ § 6 lõike 2 alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Riigihangete korraldamise kord (edaspidi Kord) reguleerib Raasiku Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate riigihangete hankemenetlusega seotud toimingute teostamist.

(2) Riigihangeteks korra tähenduses on asjade ostmine, teenuste tellimine (k.a lihtsustatud korras ostetavad asjad ja tellitavad teenused riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 19 mõistes, mille tellimiseks ei pea hankija RHS-s sätestatud korras hankemenetlust korraldama), ideekonkursside korraldamine ja ehitustööde tellimine.

(3) Korras sätestatud nõudeid ei ole hankija kohustatud rakendama, kui hankelepingu ese on erand RHS § 14 mõistes.

(4) Riigihangete piirmääraks asjade ja teenuste ostmisel ja ideekonkursi korraldamisel on 40000 eurot ning ehitustööde teostamise ja ehitustööde kontsessiooni korral 250000 eurot.

§ 2. Hankeleping

(1) Hankeleping korra tähenduses on riigihanke tulemusena ühe või mitme hankija poolt ühe või mitme isikuga sõlmitud vastastikuste varaliste kohustustega leping, mille esemeks on asjad, teenused või ehitustööd. Hankelepingule kohaldatakse õigusaktides vastava lepingu liigi kohta sätestatut.

(2) Hankelepingu võib hankija sõlmida üksnes korras ja RHS-s sätestatud tingimustel ja korras. Nimetatud nõuete järgimata jätmine ei mõjuta hankelepingu kehtivust, kui seaduses ja korras ei ole sätestatud teisiti.

(3) Ehitustööde, asjade, teenuste hankelepingute esemete määramisel lähtub hankija vastavast RHS § 4 sättest.

2. peatükk

Riigihanke korraldamine

§ 3. Riigihanke hankemenetluse ettevalmistamine ja riigihanke korraldamise üldpõhimõtted

(1) Vallavalitsus valmistab ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.

(2) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid, mis määratakse kindlaks vallavalitsuse korraldusega.

(3) Riigihangete korraldamisel peab järgima RHS sätestatut ja hangete korraldamise üldpõhimõtteid,

tagama rahaliste vahendite kõige säästlikuma ja otstarbekama kasutamise, tagama riigihanke läbipaistvuse ja

kontrollitavuse, kohtlema kõiki isikuid võrdselt ning tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise,

eelistama võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.

§ 4. Riigihanke dokumendid

Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris.Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, milline toimik arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande lisa esitamist.

§ 5. Riigihanke korraldamise otsustamine

(1) Riigihanke korraldamise vallavalitsuse või hallatava asutuse aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires otsustab vallavalitsus, kui hankelepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta asjade ostmisel või teenuste tellimisel ja ehitustöö tellimisel on vähemalt 10000 eurot.

(2) Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:

1)  riigihanke nimetus;

2)  RHS alusel kohaldatav hankemenetluse liik või hanke korraldamisel RHS § 16 lg 1 alusel, hanke teostamise

viis lihtmenetluses;

3)  riigihanke eest vastutav isik;

4)  pakkumuse hindamise kriteeriumid;

5)  vajadusel hankelepingu eseme tehniline kirjeldus vm. hankelepingu oluline tingimus.

6)  hankekomisjoni koosseis (üldjuhul on hankekomisjoni liikmeteks vallavalitsuse liikmed);

7)  väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral ja RHS § 16 lg 1 alusel korraldatava

lihtmenetlusega hanke korral, isikud, kellele esitatakse hanke dokumendid;

8)  pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord (RHS § 34);

9)  riigihanke puhul, kus hankelepingu eeldatav maksumus on võrdne või ületab rahvusvahelise piirmäära,

hanke dokumentide kooskõlastamine enne riigihanke teate registrile esitamist.

(3) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu.

(4) Vallavolikogu otsustab loa andmise riigihanke väljakuulutamiseks juhul, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta.

§ 6. Riigihanke eest vastutav isik

Riigihanke eest vastutav isik:

1)  korraldab riigihanke teate ja/või hankedokumentide koostamise;

2)  teostab toimingud riigihanke väljakuulutamiseks, sh esitab riigihangete registrile hanke teate ja RHS-s

ettenähtud juhul eelteate;

3)  väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses

osalejatele ja huvitatud isikutele vastavuses RHS §-ga 56;

4)  tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste

nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;

5)  kutsub vajadusel kokku riigihanke komisjoni ja kogub komisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid

ning osaleb hankekomisjoni töös;

6)  annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust;

7)  koostab hankemenetluses kõik vajalikud vallavalitsuse või vajadusel volikogu haldusaktide eelnõud;

8)  koostab riigihanke aruande ja esitab selle riigihangete registrile;

9)  tagab hanke kohta teabe avaldamiseks veebilehel;

10) tagab käesoleva korra § 3 kohase riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise;

11) täidab muid käesolevast määrusest ja riigihangete seadusest tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku

ülesandeid.

§ 7. Hanke teate ja dokumentide koostamine

(1) Hanke teate ja/või dokumentide koostamise korraldab riigihanke eest vastutav isik ja tagab, et need vastaksid riigihangete seaduse nõuetele ning sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke menetluses osalemiseks.

(2) Hanke dokumendid peab enne riigihanke teate riigihangete registrile esitamist või hankedokumentide väljastamist heaks kiitma hankekomisjon.

(3) Pakkuja ja taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hanke dokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt hankekomisjoni esimehega.

(4) Hanke dokumentides muudatuste tegemise peab kooskõlastama komisjon. Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise ühel ja samal päeval kõikidele teada olevatele pakkujatele.

§ 8. Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste avamine ning läbi vaatamine

(1) Komisjon avab hanke pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas.

(2) Komisjon avab ja vaatab läbi piiratud hankemenetluse, väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse ja võistleva dialoogi korral hankemenetluses osalemise taotlused.

§ 9. Pakkuja ja taotleja kvalifikatsiooni kontrollimine. Pakkumuste hindamine ja taotlejate valik. Pakkumuse edukaks tunnistamine

(1) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollib komisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, pakkumiselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanke teates ja/või hanke dokumentides esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja vajadusel valib välja hankes osalevad taotlejad ning peab pakkujatega ja taotlejatega läbirääkimisi .

(2) Põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab komisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.

§ 10. Hankekomisjoni koosolek

(1) Hankekomisjoni koosolekute poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastu võetud otsused protokollitakse vastavuses RHS-ga ja käesoleva korraga. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.

(2) Hankekomisjonil on õigus vastu võtta otsuseid koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt vm. kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist.

(3) Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse elektrooniliselt vm. nõutavas vormis antud seisukohtade alusel hankekomisjoni hääletusprotokoll.

(4) Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.

(5) Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.

§ 11. Vallavalitsuse otsused riigihanke menetlemisel

Vallavalitsuse korralduses hankekomisjoni ettepanekul määratakse kindlaks:

1)  pakkuja või taotleja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine;

2)  võistleva dialoogi korral läbirääkimistes osalevatele taotlejatele ettepaneku tegemise dialoogi alustamiseks;

3)  taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku tegemise;

4)  pakkumuse vastavaks tunnistamise;

5)  pakkumuse tagasilükkamise;

6)  kõikide pakkumuste tagasilükkamise;

7)  pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise;

8)  hankemenetluse kehtetuks tunnistamise.

§ 12. Hankelepingu sõlmimine

(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses, välja arvatud

Korra § 5 lõikes 4 toodud juhtudel.

(2) Hankelepingule kirjutab alla vallavalitsuse volitusel struktuuriüksuse juht või hallatava asutuse juht, kelle valdkonna eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti.

(3) Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, milliseid ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab loa vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks vallavolikogu. Kui hankeleping sõlmitakse pikemaks perioodiks kui üks eelarveaasta ja selle riigihanke väljakuulutamiseks andis loa vallavolikogu, ei pea hankelepingu sõlmimiseks vallavolikogu luba küsima.

§ 13. Hankelepingu vorm

(1) Hankeleping tuleb sõlmida kirjalikus vormis kui selle eeldatava maksumus on üle 10000 eurot.

(2) Hankelepingu maksumuse puhul ilma käibemaksuta asjade ostmisel või teenuste tellimisel ja ehitustöö tellimisel alla 10 000 eurot, tuleb hange dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (hankija tellimus, pakkuja hinnapakkumine, teostatud ehitustöö või teenuse või asja üleandmise- vastuvõtmise akt, arve jmt.).