Vurdering av nivået på trekkordningen for elever i frittstående skoler

Kort beskrivelse

Trekkordningen er en årlig justering av kommunenes inntektsramme (kommunen er i denne sammenhengen både fylkeskommune og kommune) for den samlede elevtallsendringen i friskoler. Formålet med trekkordningen er at staten ikke skal finansiere opplæring til elever i friskoler både gjennom inntektsrammen og gjennom tilskudd til friskoler. I 2006 ble trekket endret fra 100 pst til 80 pst for at trekket bedre skulle samsvare med kommunesektorens innsparing for elever i private og statlige skoler.
Begrunnelsen for at 80 % samsvarer bedre med kommunesektorens kostnader er at kommunene har det juridiske ansvaret for at alle elevene som er bosatt i kommunen får oppfylt sine lovpålagte rettigheter. De må derfor til enhver tid ha en viss fleksibilitet i kapasiteten for å kunne tilpasse seg endringer i elevtallet. Satsen var imidlertid et grovt anslag og det har ikke blitt vurdert om satsen er riktig.