I henhold til § 83 i Lov om social service har kommunen pligt til at sørge for, at der tilbydes hjælp til personlig og/eller praktisk hjælp i hjemmet til borgere, der ikke selv kan udføre disse opgaver. Det kan være på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller på grund af særlige sociale problemer. Loven fastsætter således, at kommunen har myndighedsfunktionen.
Egedal kommune (herefter benævnt Kommunen) udbyder på denne baggrund vaskeordning af tøj til visiterede hjemmeboende borgere. Ydelsen omfatter afhentning, vask, pakning og aflevering i en sådan stand at borgeren uden videre kan benytte tøjet, det betyder at tøjet ikke må være krøllet.