Lyhyt kuvaus
I forbindelse med realiseringen av nye Rikshospitalet og nye Aker sykehus, skal det bygges to nye energisentraler for produksjon og distribusjon av kjøling samt tilknytning til fjernvarme for å dekke sykehusene behov for varme.
Avtale om eierskapet og driften av energisentralene tildeles direkte til et felles eiet selskap mellom Oslo Universitetssykehus HF (OUS)
og Hafslund Oslo Celsio, fordi Celsio pga. tilknytningsplikten i praksis har en enerett, jf. FOA § 13- 4 (b) nr.3.
En eneleverandørsituasjon oppstår som følge av lovverket om konsesjonspliktige anlegg og vedtatt tilknytningsplikt i Oslo kommune. Det å unnlate konkurranse må anses forholdsmessig i denne saken ettersom OUS som utgangspunkt må betale tilknytningsavgift og fast årlig avgift til Celsio selv om fjernvarmen ikke benyttes. Det er uansett lite ressurseffektivt å ikke benytte fjernvarme når tilknytningsplikten gjelder. Dette er gode argumenter for at det ikke foreligger noen "rimelige alternativer".
For å optimalisere og maksimalt utnytte de termiske synergiene i aksen kjøleproduksjon og varmegjenvinning er det avgjørende å samle produksjon, salg og eksternt videresalg av termisk energi innenfor ett eierskap, jf. FOA § 13- 4 (b) nr.2
Dette er også i samsvar med LOA § 1 som sier at loven skal fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser.