Politiets fellestjenester (PFT), heretter kalt oppdragsgiver, skal inngå avtale for anskaffelse av trafikkavtale telefoni, fast og mobil med én primærleverandør og én sekundærleverandør. En nærmere angivelse av hvem avtalen gjelder for, herunder hvem som er å anse som Kunde iht. avtalen, følger av avtalens bilag 1.
Kundens samfunnskritiske oppgaver medfører høye krav til kvalitet og tilgjengelighet, både i daglig bruk, og i krise og beredskap. Kunden ønsker å legge til rette for at en større del av politiets oppgaver skal kunne ivaretas og utføres fra mobile enheter, noe som stiller høye krav til dekning, kapasitet og oppetid.