MAANTEEAMETI HANKEKORD
SISUKORD
1. Kasutatud mõisted.................................................................................................................. 3
2. Hankekorraga seotud õigusaktid ja juhendmaterjalid............................................................. 3
3. Hankeplaan............................................................................................................................. 3
4. Hankemenetluste ettevalmistamine......................................................................................... 4
5. Hankedokumendid ja hanketeade.......................................................................................... 4
6. Hankekomisjon ja protokoll.................................................................................................... 5
7. Pakkumuste esitamine ja avamine........................................................................................... 5
8. Leping..................................................................................................................................... 5
9. Asjade ja teenuste hanked maksumusega alla 10 000 € ja ehitustööde hanked alla 30 000 € 6
10. Kehtetu................................................................................................................................. 6
11. Hanked, mille asjade ja teenuste maksumus on 10 000 € – 40 000 € ning ehitustööde maksumus on 30 000 € - 250 000 €................................................................................................................... 6
12. Hanked asjade ja teenuste maksumusega alates 40 000 € ning ehitustööde maksumusega alates 250 000 €.................................................................................................................................................... 7
13. Hankedokumentide kooskõlastamine teiste asutustega........................................................ 8
14. Lihtsustatud korras tellitavad teenused (RHS § 19) ............................................................ 8
TAOTLUS........................................................................ 10
TEHNILINE KIRJELDUS..................................................................................................... 12
PROTOKOLL......................................................................................................................... 13
1. Kasutatud mõisted
1) MA – Maanteeamet
2) Taotleja – käesoleva korra kohaselt peadirektori asetäitja, regiooni juht või valdkonna juht või MA osakond, kes oma põhimääruses märgitud pädevuse piires soovib riigihankega osta asju, tellida teenuseid ja ehitustöid jne.
3) Riigihangete spetsialist – MA õigusosakonna riigihangete talituse juhataja või peaspetsialist või muu ametijuhendiga määratud isik, kes korraldab riigihankeid, kes on registreeritud riigihangete registri kasutajaks ja kes viib läbi „Riigihangete seaduses“ toodud menetlustoiminguid.
4) DHS – elektrooniline dokumendihaldussüsteem.
5) Regioon – MA regioon.
6) Riigihangete talitus – MA õigusosakonna riigihangete talitus.
7) Regiooni juht (direktor) – MA regiooni juht (regiooni direktor). Regiooni juht võib volitada regiooni ametnikke või töötajaid regiooni tegevusvaldkonna riigihangete otsuste tegemiseks.
8) Valdkonna juht (direktori asetäitja) – MA regiooni valdkonna juht (direktori asetäitja).
2. Hankekorraga seotud õigusaktid ja juhendmaterjalid
1) „Riigihangete seadus“ (RHS).
2) MA põhimäärus.
3) Rahandusministeeriumi riigihangete juhis.
4) Transpordi infrastruktuuri arendamise meetme rakendamise eeskiri Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis.
5) MA „Asjaajamiskord“.
6) MA „Dokumentide loetelu“.
3. Hankeplaan
3.1. Aastane hankeplaan tuleb koostada ja esitada peadirektorile kinnitamiseks eelneva aasta detsembri kuu jooksul. Eelarve muutmisel või muul olulisel põhjusel muudetakse hankeplaani.
3.2. Hankeplaanis kajastatakse hanked, mille maksumus on vähemalt 3500[1] €.
3.3. Hankeplaani koostab riigihangete talituse juhataja taotlejatelt saadud ning teadaoleva informatsiooni põhjal. Hankeplaani kinnitab peadirektor.
3.4. Taotlejad peavad hankeplaani koostamiseks esitama ettepanekud MA eelarve jaotusest, tööplaanist ning põhimäärustest tulenevate ülesannete täitmise vajadustest lähtudes.
3.5. Riigihangete talituse juhataja, kooskõlastades eelnevalt taotlejatega, koondab hankeplaani koostamisel ühte hankelepingusse kõik funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud hanked.
3.6. Hankeplaani koostamisel tuleb arvestada RHS § 55 lg 7, mille kohaselt peab hankija võimaldama pakkumuste ja taotluste elektroonilist esitamist vähemalt 50 protsendi ulatuses hankija eelarveaastal planeeritavate riigihangete rahalisest mahust.
3.7. Hankeplaanis näidatakse osade kaupa järgnevalt:
1) hanke läbiviimise alus
2) valdkond
3) regioon või keskus
4) taotluse ja tehnilise kirjelduse koostamise eest vastutav struktuuriüksus
5) kaastäitev struktuuriüksus
6) hankel üldine kirjeldus;
7) hanke nimetus;
8) hankelepingu eeldatav maksumus käibemaksuta ja käibemaksuga;
9) eeldatav hankemenetluse liik;
10) eeldatav hanke alustamise aeg kuu täpsusega;
4. Hankemenetluste ettevalmistamine
3.
4.
4.1 Hankemenetluse läbiviija peab enne hanke avaldamist arvestama MA teiste hankemenetluse läbiviijate vajadustega selliselt, et oleks tagatud RHS §-s 23 toodud nõuded.
4.2 Alates 10 000 € maksvate asjade ja teenuste ning alates 30 000 € maksvate ehitustööde riigihanke hankemenetluste läbiviimiseks esitab taotleja, kelle tegevusvaldkonda kuulub vastavate asjade ostmine või teenuste või ehitustööde tellimine, riigihangete talituse juhatajale taotluse (Lisa 1) ja tehnilise kirjelduse (Lisa 2). Taotlus tuleb esitada DHS-s ning taotlus tuleb kooskõlastada peadirektori või vastava valdkonna peadirektori asetäitjaga, regiooni juhi või valdkonna juhiga.
4.3 Taotlus ja tehniline kirjeldus tuleb esitada vähemalt 21 päeva enne riigihanke väljakuulutamise soovitavat tähtpäeva. Kui hanget on vaja läbi viia kiireloomuliselt objektiivsetel (nt peadirektori või MKM-i korraldusel) põhjustel, ei pea arvestama eelmises lauses nimetatud tähtaega.
4.4 Taotluse ja tehnilise kirjelduse alusel koostab riigihangete spetsialist hankemenetluse algatamiseks ja hankedokumentide ning hanketeate kinnitamiseks peadirektori käskkirja või regiooni juhi korralduse, millega määratakse kindlaks riigihanke objekt ja riigihanke eeldatav maksumus, hankemenetluse läbiviimise eest vastutav isik, selgitusi andev isik (üldjuhul riigihangete spetsialist) ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik ning kinnitatakse hankekomisjon, hanketeade ja hankedokumendid.
4.5 Taotluse esitaja lähtub taotluse esitamisel reeglina hankeplaanist või MA tööplaanist.
5. Hankedokumendid ja hanketeade
5.1 Hankedokumendid tuleb koostada alates 10 000 € maksumusega asjade ja teenuste hangete korral ning 30 000 € maksumusega ehitustööde hangete korral.
5.2 Hanketeade tuleb koostada:
5.2.1. alates 10 000 € maksumusega asjade ja teenuste hangete korral;
5.2.2. alates 30 000 € maksumusega ehitustööde hangete korral.
5.3 Hankedokumendid ja hanketeate koostab riigihangete spetsialist taotlejalt saadud info põhjal.
5.4 Hankedokumendid koosnevad, hankedokumentide üldosast, mis sisaldab pakkumuse esitamise ettepanekut, tehnilisest kirjeldusest, hankelepingu projektist ning kvalifikatsiooni tõendamiseks ja pakkumuse koostamiseks vajalikest vormidest.
5.5 Hankedokumendid ja hanketeade koos pakkujatele seatavate osalemise või kvalifitseerimise tingimustega konkreetses hankes tuleb koostada lähtudes taotleja ettepanekust riigihangete talituse juhatajale koos selle juurde kuuluvate lisadega.
5.6 Taotleja koostab, vajadusel riigihangete spetsialistiga konsulteerides tehnilise kirjelduse ning hindamiskriteeriumid.
5.7 Riigihangete spetsialist koostab koostöös taotlejaga hankelepingu projekti ja lisab selle hankedokumentidele. Hankeleping kuulub hankedokumentide juurde.
5.8 Kui hankedokumendid ei ole tehtud digitaalselt kättesaadavaks riigihangete registris, väljastab dokumendid riigihangete spetsialist. Kui hankedokumendid ei ole kättesaadavad riigihangete registrist, peab väljastatud hankedokumentide kohta riigihangete spetsialist tabelit, kus on kajastatud hankedokumente välja võtnud huvitatud isikute kontaktandmed, väljavõtja allkiri, väljastamise kuupäev.
5.9 Riigihangete spetsialist täidab pärast peadirektori käskkirja või regiooni juhi korraldusega hankedokumentide kinnitamist järgmisi asjaajamiskohustusi:
5.9.1. korraldab hankedokumentide väljastamist huvitatud isikutele;
5.9.2. vastutab hanketeate avaldamise eest riigihangete registris;
5.9.3. annab koostöös taotlejaga huvitatud isikutele selgitusi hankedokumentide, hanketeate ja esitatud pakkumuste läbivaatamise kohta;
5.9.4. teavitab pakkujaid tehtud otsustest.
5.10 Kui hankemenetluse ajal on küsitud selgitusi või täiendavat teavet tehnilise kirjelduse kohta, peab taotleja tagama riigihangete spetsialistile vastused selgitustele hiljemalt 2 tööpäeva jooksul alates selgituse või täiendava teabe nõudmise laekumisest MA-sse. Kui hanketeates määratud isik ei ole riigihangete spetsialist, annab selgitusi või täiendavat teavet tehnilise kirjelduse kohta hanketeates määratud isik.
6. Hankekomisjon ja protokoll
6.1 Alates 10 000 € maksumusega asjade ja teenuste hangete ning 30 000 € maksumusega ehitustööde hangete läbiviimiseks moodustatakse vähemalt 3-liikmeline hankekomisjon, mille üks liige on riigihangete spetsialist. Hankekomisjon kinnitatakse peadirektori käskkirjaga või regiooni juhi korraldusega.
6.2 Pakkumuste avamine, hankekomisjoni ettepanekud ja otsused protokollitakse ning allkirjastatakse komisjoni liikmete poolt.
6.3 Hankekomisjoni otsused võetakse vastu lihthäälte enamusega.
6.4 Protokollis, mille koostab riigihangete spetsialist, kajastatakse hankemenetluse käigus vastuvõetud otsuseid ning ettepanekuid peadirektorile või regiooni juhile vastava otsuse vastuvõtmiseks.
7. Pakkumuste esitamine ja avamine
7.1 Riigihanked, mille eeldatav maksumus jääb alla RHS-s nimetatud piirmäärasid, määrab pakkumuste esitamise tähtaja taotleja. Pakkumusi võib esitada kuni pakkumuste esitamise tähtajani ja pakkumusi, mille eeldatav maksumus ületab 10 000 € asjade ja teenuste hangetes ning 30 000 € ehitustööde hangetes ei või avada enne selle tähtaja saabumist.
7.2 Tähtaegselt esitatud pakkumused avab taotleja või hanke läbiviimiseks moodustatud hankekomisjon nende esitamise järjekorras.
7.3 Pakkumuste esitamise tähtajast hiljem laekunud pakkumused tagastatakse avamata ja läbivaatamata kujul.
8. Leping
8.1 Lepingu (hankelepingu) tähtaeg ei tohi reeglina ületada nelja aastat, välja arvatud asjakohaselt põhjendatud juhtudel.
8.2 Leping asjade ostmiseks või teenuste või ehitustööde tellimiseks maksumusega alates 3500 € sõlmitakse kirjalikult, seminariruumide ning majutus- ja toitlustusteenuse leping sõlmitakse kirjalikult alates 6500 €. Leping ehitustööde, teenuste või asjade tellimiseks tuleb sõlmida sõltumata maksumusest kirjalikult juhul, kui poolte ühesuguse arusaama tagamiseks on ehitustööde teostamise, teenuse osutamise või asjade tingimustes ja kvaliteedis oluline eelnevalt kirjalikult kokku leppida. Käesolevas punktis nimetatud piirmäärast madalama hinnaga lepingu võib sõlmida suuliselt ning tasumine toimub arve või juhtkonna kirjaliku korralduse alusel.
8.3 Kirjalik leping tuleb enne pakkumuse küsimist ja sõlmimist kooskõlastada vastavalt asjaajamiskorrale.
8.4 Lepinguliste kohustuste täitmist ei alustata ega tehta muid lepingust tulenevaid toiminguid enne lepingu allkirjastamist.
8.5 Sõlmitud lepingut võib muuta ainult RHS § 69 lg 3 ja 4 toodud aluste koosesinemisel.
8.6 Tee-ehitus riigihangetes, mida kaasrahastatakse Euroopa Liidu transpordi infrastruktuuri arendamise meetme raames välisvahenditest, tuleb kasutada FIDIC lepingut (punane) „Ehitustöövõtulepingu tingimused“.
8.7 Projekteerimise-ehituse riigihangetes, mida kaasrahastatakse Euroopa Liidu transpordi infrastruktuuri arendamise meetme raames välisvahenditest, tuleb kasutada FIDIC lepingut (kollane) „Töövõtulepingu tingimused seadmestamiseks ja projekteerimiseks-ehitamiseks“.
9. Asjade ja teenuste hanked maksumusega alla 10 000 € ja ehitustööde hanked alla 30 000 €
9.1 Asjade ja teenuste riigihankeid, mille eeldatav maksumus jääb alla 10 000 € ja ehitustööde riigihankeid, mille eeldatav maksumus jääb alla 30 000 €, võib taotleja läbi viia iseseisvalt lähtudes hankeplaanist või peadirektori, peadirektori asetäitja või regiooni juhi korraldusest, konsulteerides vajadusel riigihangete spetsialistiga.
9.2 Taotlejal tuleb järgida riigihangete teostamise head tava, tagada kasutatavate rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning pakkujate paljususe korral tuleb pakkumusi küsida võimalusel kolmelt või enamalt pakkujalt.
9.3 Hankemenetluse kohta koostab taotleja protokolli (Lisa 3) või esitab põhjendatud ettepaneku lepingu sõlmimiseks peadirektorile muule töötajale, kes allkirjastab lepingu põhimääruse või volituse alusel.
9.4 Nimetatud hangete puhul võib taotleja ise alljärgnevalt valida, kuidas pakkumusi küsida ja saada:
9.4.1. otse pakkujatelt pakkumusi küsides, sidumata end nende aktseptimise kohustusega;
9.4.2. võrrelda pakkujate avalikult väljapandud pakkumusi ja/või küsida pakkuja(te)lt soodustingimusi ja allahindlusi, leides seeläbi majanduslikult soodsa pakkumuse.
9.5 Protokolli õigsuse ning protokolli lisade olemasolu eest vastutab protokolli koostaja. Protokollid ja ettepanekud tuleb säilitada vastavalt asjaajamiskorrale.
10. Kehtetu 11. Hanked, mille asjade ja teenuste maksumus on 10 000 € – 40 000 € ning ehitustööde maksumus on 30 000 € - 250 000 €
10.
10.1 Nimetatud hangete läbiviimisel tuleb järgida RHS-is toodud lihthanke korraldamise sätteid, tagada kasutatavate rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning avaldada lihthanke teade riigihangete registris.
10.2 Riigihangete spetsialist koostab ja avaldab lihthanke teate riigihangete registris ning lisab selle juurde hankedokumendid või lisab teatesse viite elektronposti või veebiaadressile, mille kaudu saavad huvitatud isikud taotleda hankedokumente või elektrooniliselt välja võtta. Pakkumuste saatmise viis määratakse kindlaks hanketeates või hankedokumendis. Pärast määratud pakkumuste esitamise tähtaja saabumist vaatab hankekomisjon esimesel võimalusel läbi laekunud pakkumused, kontrollib pakkujate vastavust lihthanke teates sätestatud kvalifitseerimise tingimustele, kontrollib pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele ja selgitab välja eduka pakkumuse tegija. Hankekomisjon koostab pakkujate ja pakkumuste kontrollimise kohta protokolli ning koostab peadirektori või regiooni juhi otsused.
10.3 Kui edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja võtab hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi, siis
- hankija tunnistab edukaks hinna poolest järgmise pakkumuse, kui ta sõlmib hankelepingu madalaima hinnaga pakkumuse alusel või
- hankija hindab kõiki ülejäänud pakkumusi ja tunnistab edukaks pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumustest hankedokumentides sätestatud pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaselt kõige soodsam.
10.4Hankelepingu täitmise eest vastutavaks määratud isik esitab 10 päeva jooksul alates hankelepingu lõppemist riigihangete spetsialistile lepingu täitmise kohta järgmised andmed:
1) lepingu täitmise kuupäev;
2) lepingu eest tasutud summa ilma käibemaksuta;
3) juhul kui leping täideti hiljem kui lepingus sätestatud, siis põhjused, miks leping täideti hiljem;
4) kui lepingut muudeti, siis põhjendused miks lepingut muudeti.
10.5Riigihangete spetsialist esitab 20 päeva jooksul pärast hankelepingu sõlmimist riigihangete registri veebilehe kaudu riigihanke aruande ja 20 päeva pärast hankelepingu lõppemist aruande lisa.
12. Hanked asjade ja teenuste maksumusega alates 40 000 € ning ehitustööde maksumusega alates 250 000 €
11.1 Hankelepingute (va ehitustööde) sõlmimiseks, mille eeldatav maksumus ületab 40 000 € või ehitustööde hangete korral 250 000 €, tuleb korraldada hankemenetlus vastavalt „Riigihangete seadusele“. Hankemenetlust ei pea korraldama, kui ostetav asi, tellitav teenus või teostatav ehitustöö kuulub „Riigihangete seaduses“ sätestatud erandite alla.
11.2 Taotleja koostab riigihanke tehnilise kirjelduse ning riigihanke korraldamise taotluse, milles sisalduvad kvalifitseerimistingimused ja hindamiskriteeriumid ning esitab need riigihangete spetsialistile, kes koostab nende alusel riigihanke hankedokumendid ja hanketeate. Ehitustööde riigihanke läbiviimiseks lisatakse taotlusele maade võõrandamise seisu kajastav dokument.
11.3 Riigihangete spetsialist vormistab ja esitab allkirjastamiseks hankemenetluse korraldamiseks peadirektorile käskkirja või regiooni juhile korralduse. Nimetatud käskkirjaga või korraldusega määratakse kindlaks riigihanke objekt ja riigihanke eeldatav maksumus, hankemenetluse läbiviimise eest vastutav isik, selgitusi andev isik (üldjuhul riigihangete spetsialist) ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik ning kinnitatakse hankekomisjon, hanketeade ja hankedokumendid.
11.4 Pärast käskkirja või otsuse allkirjastamist esitab riigihangete spetsialist riigihangete registrile avaldamiseks hanketeate ning lisab selle juurde hankedokumendid või lisab teatesse viite elektronposti või veebiaadressile, mille kaudu saavad huvitatud isikud hankedokumente elektrooniliselt välja võtta.
11.5 Riigihangete spetsialist korraldab koostöös taotlejaga huvitatud isikute esitatud küsimustele vastamise.
11.6 Taotlejal tuleb riigihangete spetsialistile hanke kohta käivale küsimusele vastata 2 tööpäeva jooksul alates küsimuse saamisest.
11.7 Hankekomisjon viib läbi hankemenetlusega seotud toimingud vastavalt „Riigihangete seaduses“ sätestatule ning esitab peadirektorile või regiooni juhile motiveeritud ettepanekud pakkujate kvalifitseerimiseks või kvalifitseerimata jätmiseks, pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamiseks, pakkumuste vastavaks tunnistamiseks või pakkumuste tagasilükkamiseks, kõigi pakkumuste tagasilükkamiseks, hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks ja ühe pakkumuse edukaks tunnistamiseks. Eelpool nimetatud ettepanekute alusel vormistab riigihangete spetsialist käskkirja või otsuse ning esitab selle peadirektorile või regiooni juhile allkirjastamiseks.
11.8 Vastuvõetud otsustest teavitab riigihangete spetsialist eraldi kõiki pakkujaid üheaegselt hinnapakkumuse vormil märgitud aadressil.
11.9 14 päeva möödumisel pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse teavitamisest sõlmitakse edukaks tunnistanud pakkumuse esitanud pakkujaga hankeleping, mille aluseks võetakse hankedokumentide hankelepingu projekt.
11.10 Hankelepingu sõlmimist korraldab riigihangete spetsialist.
11.11 Hankelepingu täitmise eest vastutavaks määratud isik esitab 10 päeva jooksul alates hankelepingu lõppemist riigihangete spetsialistile lepingu täitmise kohta järgmised andmed:
1) lepingu täitmise kuupäev;
2) lepingu eest tasutud summa ilma käibemaksuta;
3) juhul kui leping täideti hiljem kui lepingus sätestatud, siis põhjused, miks leping täideti hiljem;
4) kui lepingut muudeti, siis põhjendused miks lepingut muudeti.
11.12. Riigihangete spetsialist esitab 20 päeva jooksul pärast hankelepingu sõlmimist riigihangete registri veebilehe kaudu riigihanke aruande ja 20 päeva pärast hankelepingu lõppemist aruande lisa.
13. Hankedokumentide kooskõlastamine teiste asutustega
12.1 Transpordi infrastruktuuri arendamise meetme raames välisvahenditest kaasrahastatavate riigihangete puhul kooskõlastab riigihangete spetsialist hanketeate ja hankedokumendid ning nende muudatused, hankemenetluse käigus vastu võetavad otsused ning hankelepingu enne peadirektorile või volitatud isikule allkirjastamisele saatmist DHS-is taotlejaga ning vastavalt Transpordi infrastruktuuri arendamise meetme rakendamise eeskirjale ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga.
12.2 Kui riigihanke (kaas)rahastajaks on teine riigiasutus (nt RIA) või riik, peab riigihangete spetsialist hankedokumendid kooskõlastama vastava riigiasutusega või riigiga vastavalt rahastamise eeskirjadele, mille alusel toimub rahastamine.
12.3 Riigihanke planeerimisel tuleb arvestada ajaga, mis kulub hankedokumentide kooskõlastamisele teiste asutuste või riikidega.
14. Lihtsustatud korras tellitavad teenused (RHS § 19)
13.1 Teenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 protsenti moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused ja mille eeldatav maksumus jääb alla 40 000 € võib taotleja läbi viia iseseisvalt lähtudes hankeplaanist või peadirektori, peadirektori asetäitja või regiooni juhi korraldusest, konsulteerides vajadusel riigihangete spetsialistiga.
13.2 Taotlejal tuleb järgida riigihangete teostamise head tava, tagada kasutatavate rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning pakkujate paljususe korral tuleb pakkumusi küsida võimalusel kolmelt või enamalt pakkujalt.
13.3 Hankemenetluse kohta koostab taotleja protokolli (Lisa 3) ja esitab põhjendatud ettepaneku lepingu sõlmimiseks peadirektorile, peadirektori asetäitjale või regiooni juhile, kes allkirjastab lepingu põhimääruse või volituse alusel.
13.4 Nimetatud hangete puhul võib taotleja ise alljärgnevalt valida, kuidas pakkumusi küsida ja saada:
13.4.1 otse pakkujatelt pakkumusi küsides, sidumata end nende aktseptimise kohustusega;
13.4.2 võrrelda pakkujate avalikult väljapandud pakkumusi ja/või küsida pakkuja(te)lt soodustingimusi ja allahindlusi, leides seeläbi majanduslikult soodsa pakkumuse.
13.5. Protokolli õigsuse ning protokolli lisade olemasolu eest vastutab protokolli koostaja.
Protokollid ja ettepanekud tuleb säilitada vastavalt asjaajamiskorrale.
13.6. Teenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 protsenti moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused ja mille eeldatav maksumus on üle 40 000 € tuleb lähtuda käesoleva korra punktidest, mis reguleerivad 10 000 € – 40 000 € maksumusega asjade või teenuste hangete läbiviimist. Lihtsustatud korras tellitava teenuse sõlmimise soovist maksumusega üle 40 000 euro teatab riigihangete spetsialist Maanteeameti veebilehel.
Koostaja: Andry Palu
Lisa 1
TAOTLUS
1) Taotletava riigihanke nimetus: ……………………………………………………………
2) Ettepanek hankemenetluse liik (piiratud pakkumismenetluse, väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumismenetluse ja väljakuulutamisega läbirääkimistega pakkumismenetluse korral lisada pakkumismenetluse valiku põhjendus) alusel läbi viimiseks: …………………………………………………….
3) Ostetavate asjade, ehitustöö või tellitavate teenuste nimetus või lühikirjeldus: ……………
4) Soovitav hankemenetluse alguse ehk riigihangete registris hanketeate avaldamise kavandatav tähtaeg: ………………………..................
5) Hankelepingu täitmise kavandatav alguse tähtpäev: …………..
6) Ettepanek hankekomisjoni koosseisu kohta: …………………………………...............
7) Ostetavate asjade, ehitustöö või tellitavate teenuste spetsifikatsioon ja kogused: ……………..
8) Hanke eeldatav kalkuleeritud maksumus ilma käibemaksuta (maksumuses arvestada kogu hankelepingu täitmise perioodi maksumust ning vajadusel ettenägematute tööde maksumust): …................................
9) Vajadusel pakkumuse tagatise suurus: ……………………………………...............
10) Pakkujate kvalifitseerimiseks ja pakkumuse vastavaks tunnistamise tingimused:
10.1) Pakkuja majanduslik- ja finantsseisund:
a) pakkuja netokäibe suurus viimasel majandusaastal: ..............................................
10.2) Pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus (valida üks või mitu alltoodud loetelust):
a) pakkuja poolt varem täidetud leping (märkida lepingu liik või kirjeldus, maksumus ilma käibemaksuta) ………
b) tegevusluba: …..
c) MTR registreering: ……
d) spetsialisti varasem kogemus, haridus vms: ……
e) seadmetele või asjade näidistele esitatavad tingimused: ……
f) või muu kriteerium, mis on loetletud RHS §-s 41: …….
10.3) Pakkumuse vastavaks tunnistamise tingimused (märgitakse juhul, kui pakkujalt nõutakse pakkumuse kirjelduse esitamist) ………………….
11) Pakkumuste hindamise alused (märkida, kas madalaim hind või majanduslik soodus ja hindamise kriteeriumid): ……………………………………………………............
12) Hankelepingu tingimused:
12.1) Hankelepingu liik (märkida müügi-, käsundus- või töövõtuleping või muu lepingu liik) ………….
12.2) Lepingu olulised tingimused:
a) makse tingimused: ………..
b) täitmise tähtaeg, vajadusel vahetähtajad: ………….
c) garantiiperioodi pikkus: …...............
d) ……………..
13) Hanke rahastamisallikad: ……………….
14) Hankedokument saadetakse järgmistele pakkujatele (märkida juhul, kasutatakse väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust või lihtsustatud korras tellitavat teenust alates 40 000 eurost käibemaksuta): ………………..
15) Hankelepingu täitmise eest vastutav isik: .......................................................................
Taotleja: …………………………………………………..
Ametikoht: ………………………………………………..
Lisa 2
TEHNILINE KIRJELDUS
1. Märgitakse, millise haldusülesande täitmiseks või täitmise toetamiseks hange toimub.
2. Märgitakse hanke ese
Selles tehnilise kirjelduse osas piiritletakse, mida hankelepingu täitmisest oodatakse. Näiteks selgub siit, kas tegemist on asjade hankelepinguga või teenuste hankelepinguga, samuti milliseid asju tahetakse osta või milliseid teenuseid tellida ja kui palju näiteks maksab mööbel, kohalevedu ja komplekteerimine kabinettides. Selgub ka see, kas hange on jaotatud osadeks või kas tegemist on raamlepinguga. Lisaks määratakse sel alusel riigihanke kood.
3. Nõuded hanke esemele
Selles tehnilise kirjelduse osas esitatakse kõik nõuded hanke esemeks oleva asja, töö või selle tulemuse kohta. Tehnilise kirjelduse selle osa koostamist reguleerivad RHS §-d 32 ja 33. Samuti tuleb pöörata tähelepanu järgnevale:
- kelle ees tuleb kohustus täita;
- millal või ajaks tuleb kohustus täita;
- kus kohas tuleb kohustus täita;
- mil viisil tuleb kohustus täita.
Selle tehnilise kirjelduse osa koostamine on tihedalt seotud eduka pakkumuse valiku kriteeriumidega hankedokumentides. Kui nõuded hanke esemele on ammendavad, siis võib valida eduka pakkumuse üksnes madalaima hinna alusel (minimaalprintsiip, RHS § 1, eelarveraha otstarbekas ja säästlik kasutamine).
Majanduslik soodsus RHS § 31 lg 3 kontekstis haakub RHS § 1 ja § 3 p 1 koostoimes maksimaalprintsiibina, mille kohaselt teadaoleva eelarveraha hulga eest soovitakse saada võimalikult head tulemust. Pidades silmas, et haldusülesanded on siiski selgelt piiritletavad, sobib riigi tegevusega siiski paremini kokku minimaalprintsiip, kus kindel tulemus saavutatakse võimalikult väheste vahenditega.
4. Lõpuks, olenevalt hanke esemest, tuleb lahendada litsentside (kasutatakse töövõtu- ja litsentsilepingu vormi) ja garantii küsimus: mida garantii hõlmab, kaua see kehtib ja mida peab garantii andja puuduste ilmnemisel tegema.
Lisa 3
Hanke /nimetus/
PROTOKOLL
/asukoht/ xx.xx.xxxx.a
Maanteeameti /struktuurüksus/
Maanteeamet soovis hinnapakkumust /asja ostmiseks, teenuse tellimiseks/
Ettepanek hinnapakkumuse tegemiseks esitati /mitmele/ ettevõttele,:
1. …..;
Hinnapakkumuse esitamisel soovisime teada saada /asja, teenuse/ maksumust, sest leping sõlmitakse pakkujaga, kes pakub madalaimat hinda.
Pakkumiste esitamise tähtaeg oli xx.xx.xxxx. a kl.xx.xx.
Tähtajaks (xx.xx.xxxx kl.xx.xx) esitasid hinnapakkumused ettevõtted loetelule vastavas ajalises järjestuses.
1. …… maksumuseks on xxxx € ilma käibemaksuta.
2. …… maksumuseks on xxxx € ilma käibemaksuta.
3. ……………..
Ettepanek: palun sõlmida Maanteeameti peadirektoril /Maanteeameti xxx / leping ettevõttega xxxxxxxx, sest nende tehtud pakkumus on /madalaima hinnaga/ pakkumus.
/Ametikoht/
/Nimi/
LISAD:
Hinnapäring
Pakkumused
[1] Siin ja edaspidi hinnad toodud ilma käibemaksuta.