Stavanger kommune v/kommunalstyret for levekår vedtok 28.10.2014 å innføre fritt brukervalg for brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Med fritt brukervalg menes i denne sammenheng at brukere som har enkelt vedtak fra kommunen om BPA, fritt kan velger enten den kommunale leverandør av BPA (egenregi) eller en av de leverandørene (konsesjonshavere) som kommunen inngår tjeneste-konsesjonsavtale med.
BPA er hjemlet i helse- og omsorgstjenesteloven av 24.06.2011, og med korresponderende rettigheter etter pasient- og brukerrettighetsloven av 02.07.1999.
Det er Helse- og sosialkontorene i kommunen som har ansvar for at bruker får innvilget tjenester i samsvar med sitt tjenestebehov gjennom enkeltvedtak hjemlet i helse- og omsorgstjenesteloven.
Regelverket regulerer både brukers rettigheter til å få tjenester, kravene som stilles til selve tjenesten, organisering og internkontroll, og hvilke plikter som påhviler leverandør.
Bruker er arbeidsleder for sine assistenter, eller alternativt kan en nærstående person av bruker være arbeidsleder. Hvor Stavanger kommune er leverandør av BPA-tjenesten, vil assistentene være ansatt i kommunen. Hvor privat leverandør leverer tjenesten, vil assistentene være ansatt hos leverandøren.
Stavanger kommunen ønsker et tilstrekkelig antall leverandører for å sikre at brukerens valgfrihet blir reell. Samtidig har leverandør etterspørselsrisiko og det garanteres derfor ikke noe minstevolum av brukerne. Levering av tjenester forutsetter at brukerne velger tjenester fra leverandøren. En begrensning i antall leverandører vil gi mulighet for et mer solid kundegrunnlag for den enkelte leverandør.
Samtidig har kommunen ansvaret for kvaliteten på tjenestene som ytes brukerne, også hvor tjenestene ytes av privat leverandør. Kommunen må på bakgrunn av dette følge opp de private leverandørene, noe som erfaringsmessig er ressurskrevende. Det er derfor behov for å begrense antallet leverandører kommunen inngår avtale med.
Stavanger kommune kommer derfor til å begrense antall fremtidige tjenestekonsesjoner til 3 eksterne leverandører, i tillegg til den kommunale leverandøren. Samtidig vurderer kommunen en kontraktsperiode på 4 år, med opsjonsmulighet til å forlenge tjenestekonsesjonen med 1 + 1 år.
I forkant av fremtidig utlysning av tjenestekonsesjon ønsker Stavanger kommune å gjennomføre et dialogmøte med leverandører av BPA. Dette for å få innspill til utformingen av tjenestekonsesjonen.
Det innkalles derfor til dialogmøte onsdag 14. januar 2015 kl. 10:00 – 11:30.
Leverandører som ønsker å delta på dialogmøte bes gi skriftlig tilbakemelding per e-post til Stavanger kommune v/Innkjøp til: alan.kvanvig@stavanger.kommune.no.
Frist for påmelding til dialogmøte: tirsdag 13. januar 2015 kl. 13:00.
Dersom leverandøren ikke kan delta på dialogmøte ønsker Stavanger kommune allerede nå å opplyse om at vi tar sikte på en fremtidig utlysning av tjenestekonsesjonen i Doffin.no/Mercell.no i slutten av januar 2015.