Supplies contract notice
2012/S 110-181804
Contract specifications
6. Contract description:
Supply, installation and maintenance of photovoltaic panels for 25 health centres, including storage and AC converter, supplying power for lights, medical equipment and cold production.
Installation on the existing roof.
Cabling of existing buildings:
1. Kirundo province: communes of Bugabira (Muyange and Ruhehe health centres), Bwambaramgwe (Buhoro and Mukenke health centres) and Busoni (Kabanga health centre);
2. Muyinga province: communes of Muyinga (Gahororo health centre), Butihinda (Gaharo and Nonwe health centres), Giteranyi (Bwasare health centre) and Gasorwe (Kigoganya health centre);
3. Cankuzo province: communes of Cendajuru (Gashirwe and Twinkwavu health centres), Gisagara (Rusigabangazi and Murago health centres) and Kigamba (Shinge health centre);
4. Ruyigi province: communes of Bweru (Kirambi health centre), Butezi (Mubira health centre), Gisuru (Kabuyenge and Gisuru health centres) and Kinyinya (Musumba health centre);
5. Rutana province: communes of Rutana (Museno health centre), Gitanga (Nyabikenke health centre), Giharo (Muhafu health centre), Mpinga-Kayove (Mpinga health centre) and Musongati (Shanga health centre).
For further details, please see the 'technical study' attached to this tender dossier.
7. Numbers and titles of lots:
This contract is divided into 5 lots.
Lot 1: Kirundo province:
— Bugabira commune: Muyange and Ruhehe health centres,
— Bwambaramgwe commune: Buhoro and Mukenke health centres,
— Busoni commune: Kabanga health centre.
Lot 2: Muyinga province:
— Muyinga commune: Gahororo health centre,
— Butihinda commune: Gaharo and Nonwe health centres,
— Giteranyi commune: Bwasare health centre,
— Gasorwe commune: Kigoyanga health centre.
Lot 3: Cankuzo province:
— Cendajuru commune: Gashirwe and Twinkwavu health centres,
— Gisagara commune: Rusigabangazi and Murago health centres,
— Kigamba commune: Shinge health centre.
Lot 4: Ruyigi province:
— Bweru commune: Kirambi health centre,
— Butezi commune: Mubira health centre,
— Gisuru commune: Kabuyenge and Gisuru health centre,
— Kinyinya commune: Musumba health centre.
Lot 5: Rutana province:
— Rutana commune: Museno health centre,
— Gitanga commune: Nyabikenke health centre,
— Giharo commune: Muhafu health centre,
— Mpinga-Kayove commune: Mpinga health centre,
— Musongati commune: Shanga health centre.
Conditions of participation
8. Eligibility and rule of origin:
Participation in the contract is open on equal terms to natural persons and legal entities (irrespective of whether they are taking part as individuals or as part of a grouping (consortium) of tenderers) established in an ACP country, an EU Member State or a country or territory authorised by the ACP-EC Partnership Agreement under which the contract is financed (see point 22 below). Participation in the procedure is also open to international organisations. All the goods supplied under this contract must originate in these countries.
9. Grounds for exclusion:
Tenderers must sign and submit the declaration, included with the tender form for a supplies contract, confirming that they are not in any of the situations listed in point 2.3.3 of the Practical Guide to contract procedures for EU external actions.
10. Number of tenders:
Tenderers may not submit more than 1 tender per lot. Tenders for part of a lot will not be considered. Tenderers may state in their tender whether they would grant a discount should they be awarded several lots. Tenderers may not submit a variant tender in addition to their tender for the supplies required in the invitation to tender dossier.
11. Tender guarantee:
Tenderers must provide a tender guarantee of 2 250 000 BIF for 1 lot, 4 500 000 BIF for 2 lots, 6 750 000 BIF for 3 lots, 9 000 000 BIF for 4 lots and 11 250 000 BIF for all 5 lots when submitting their tender. This will be returned to unsuccessful tenderers once the invitation to tender procedure has been completed and to the successful tenderer(s) once the contract has been signed by all parties. This guarantee will be drawn on if the tenderer does not honour all the obligations stipulated in the invitation to tender.
12. Performance bond:
The successful tenderer will be required to provide a performance bond for 10 % of the contract value when the contract is signed. The tenderer will have 30 days from the date on which he receives the contract signed by the contracting authority in which to furnish the bond along with the countersigned contract. If the successful tenderer does not provide the required bond within the time allowed, the contract will be rendered void and a new contract may then be drawn up and sent to the tenderer who submitted the second lowest-priced compliant tender.
13. Briefing and/or site visit:
A site visit will be organised from 25.6.2012 to 29.6.2012, in accordance with the following schedule:
— Kirundo province: 25.6.2012. Departure time will be 8:00 from the PMU of the PPCDR (avenue du Luxembourg, Rohero, plot 5146/A, Bujumbura — Tel. 22257786,
— Muyinga province: 26.6.2012,
— Ruyigi province: 27.6.2012,
— Cankuzo province: 28.6.2012,
— Rutana province: 29.6.2012.
Except for the first day (25.6.2012), the meeting will take place at the regional health directorate of the commune in question at 8:00 precisely. All costs relating to attendance at this visit are to be borne by tenderers.
14. Tender validity:
Tenders are to be valid for 90 days from the final date for submission of tenders.
15. Implementation period for the tasks:
The implementation period for the delivery, start up and training is 8 months from signature of the contract until provisional acceptance.
Selection and award criteria
16. Selection criteria:
The following selection criteria will be applied to tenderers. Where tenders are submitted by a consortium, these criteria will apply to the consortium as a whole.
1) Tenderer's economic and financial capacity (based on point 3 of the tender form for a supplies contract). Should the tenderer be a public body, equivalent information must be submitted:
— the tenderer's average annual turnover must exceed 337 500 000 BIF for lot 1, 675 000 000 BIF for 2 lots, 1 012 500 000 BIF for 3 lots, 1 350 000 000 BIF for 4 lots and 1 687 500 000 BIF for all 5 lots, and
— cash and cash equivalents at the beginning and end of the financial year must be in surplus, overall.
2) Tenderer's professional capacity (based on points 4 and 5 of the tender form for a supplies contract):
— possess professional certification relevant to this contract, as stipulated in the technical specifications,
— at least 5 of the tenderer's staff, with the level of skills required for this contract, are currently working in fields related to this contract, and
— at least 20 % of those employees working this year for the tenderer in fields related to this contract must be on permanent contracts.
3) Tenderer's technical capacity (based on points 5 and 6 of the tender form for a supplies contract):
the tenderer must have successfully completed, in the past 3 years, at least 3 projects with a budget at least equal to 337 500 000 BIF for 1 lot, 675 000 000 BIF for 2 lots, 1 012 500 000 BIF for 3 lots, 1 350 000 000 BIF for 4 lots and 1 687 500 000 BIF for all 5 lots which have been carried out in the past 3 years and proven by certificates of satisfactory completion or final acceptance reports.
This means that the project(s) to which the tenderer refers may have begun, been carried out or completed at any time during the period given, but need not have begun and been completed during this period, or have been carried out during the whole of said period.
An economic operator may, if necessary and for a specific contract, make use of the capacities of other entities irrespective of the legal nature of the connection between itself and said entities. As an example, the contracting authority may consider it inappropriate if the tenderer relies, for the main part, on the capacities of other entities or calls on them for key criteria. If the capacities of other entities are relied on, the economic operator must, in that case, provide the contracting authority with proof that it will have the resources needed to perform the contract by, for example, producing an undertaking from those entities to place those resources at its disposal. These bodies, e.g. the economic operator's parent company, must observe the same eligibility rules, notably regarding nationality, as the economic operator in question. Furthermore, the information relating to this third entity/these third entities for the relevant selection criteria must be included in a separate document. Proof of their capacity must also be provided when requested by the contracting authority.
17. Award criterion:
The economically most advantageous tender in terms of quality/price.
Tender submission
18. Procedures for obtaining the invitation to tender dossier:
The invitation to tender dossier is available from the following web address: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
It can also be obtained from the contracting authority. The standard tender form for a supplies contract must be used to draw up tenders. This form can be found in the invitation to tender dossier, and its clauses and format must be strictly adhered to.
Questions regarding this invitation to tender must be sent in writing to: celon@celon.bi and by post to PO Box 462, Bujumbura, BURUNDI
(quoting the publication reference given in point 1), at least 21 days before the final date for submission of tenders given in point 19. The contracting authority must reply to the questions at least 11 days before the final date for submission of tenders. Clarifications or minor amendments to the invitation to tender dossier will be published at least 11 days prior to the final date for submission of tenders on the EuropeAid site: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
19. Final date for submission of tenders:
10.8.2012 (9:30), local time in Burundi, to the National Authorising Officer Support Unit of the EDF, PO Box 462, Bujumbura, BURUNDI. Tel +257 22243226. Fax +257 22243228. E-mail: celon@celon.bi
Tenders received after this deadline will not be considered.
20. Tender opening session:
10.8.2012 (10:00), local time in Burundi.
21. Language for the procedure:
French must be used for all correspondence concerning this invitation to tender.
22. Legal basis:
ACP-EC Partnership Agreement signed in Cotonou on 23.6.2000.
Original text:
Avis de marché de fournitures
2012/S 110-181804
Spécifications du marché
6. Description du marché:
Fourniture, installation et mise en service des panneaux photovoltaïques pour 25 centres de santé avec stockage et convertisseur en courant alternatif, alimentation en points lumineux, appareils médicaux et production de froid.
Pose sur toiture existante.
Câblage de bâtiments existants:
1. province de Kirundo: commune de Bugabira (CDS Muyange et Ruhehe), commune de Bwambaramgwe (CDS de Buhoro et Mukenke) et commune de Busoni (CDS de Kabanga);
2. province de Muyinga: commune Muyinga (CDS Gahororo), commune de Butihinda (CDS Gaharo et Nonwe), commune de Giteranyi (CDS Bwasare) et commune de Gasorwe (CDS de Kigoganya);
3. province de Cankuzo: commune de Cendajuru (CDS de Gashirwe et Twinkwavu), commune de Gisagara (CDS de Rusigabangazi et Murago) et commune de Kigamba (CDS de Shinge);
4. province de Ruyigi: commune de Bweru (CDS de Kirambi), commune de Butezi (CDS de Mubira) et commune de Kinyinya (CDS Musumba), Gisuru (CDS Kabuyenge et Gisuru);
5. province de Rutana: commune de Rutana (CDS de Museno), commune de Gitanga (CDS de Nyabikenke), commune de Giharo (CDS de Muhafu), commune de Mpinga-Kayove (CDS de Mpinga) et commune de Musongati (CDS de Shanga).
Pour plus de détails, voir le dossier «Étude technique» joint au présent dossier technique.
7. Nombre et intitulé des lots:
Le présent marché est scindé en 5 lots.
Lot 1: province de Kirundo:
— commune de Bugabira: CDS Muyange et Ruhehe,
— commune de Bwambaramgwe: CDS de Buhoro et Mukenke,
— commune de Busoni: CDS de Kabanga.
Lot 2: province de Muyinga:
— commune Muyinga: CDS Gahororo,
— commune de Butihinda: CDS Gaharo et Nonwe,
— commune de Giteranyi: CDS Bwasare,
— commune de Gasorwe: CDS de Kigoganya.
Lot 3: province de Cankuzo:
— commune de Cendajuru: CDS de Gashirwe et Twinkwavu,
— commune de Gisagara: CDS de Rusigabangazi et Murago,
— commune de Kigamba: CDS de Shinge.
Lot 4: province de Ruyigi:
— commune de Bweru: CDS de Kirambi,
— commune de Butezi: CDS de Mubira,
— commune de Gisuru: CDS de Kabuyenge et Gisuru,
— commune de Kinyinya: CDS Musumba.
Lot 5: province de Rutana:
— commune de Rutana: CDS de Museno,
— commune de Gitanga: CDS de Nyabikenke,
— commune de Giharo: CDS de Muhafu,
— commune de Mpinga-Kayove: CDS de Mpinga,
— commune de Musongati: CDS de Shanga.
Conditions de participation
8. Éligibilité et règle de l'origine:
La participation au marché est ouverte à égalité de conditions aux personnes physiques et aux personnes morales [qu'elles participent à titre individuel ou dans le cadre d'un groupement (consortium) de soumissionnaires] qui sont établies dans l'un des pays ACP, un des États membres de l'Union européenne, ou dans un pays ou sur un territoire autorisé par l'accord de partenariat ACP-CE au titre duquel le marché est financé (voir point 22 ci-après). La participation à la procédure est également ouverte aux organisations internationales. Tous les biens fournis dans le cadre du présent marché doivent être originaires de ces pays.
9. Situations d'exclusion:
Les soumissionnaires doivent fournir une déclaration signée, incluse au formulaire de soumission pour un contrat de fournitures, selon laquelle ils ne se trouvent dans aucune des situations énumérées au point 2.3.3 du Guide pratique des procédures contractuelles dans le cadre des actions extérieures de l'UE.
10. Nombre d'offres:
Les soumissionnaires peuvent soumettre seulement une offre par lot. Les offres ne portant que sur une partie d'un lot ne seront pas prises en considération. Tout soumissionnaire peut indiquer dans son offre qu'il consentira une remise au cas où son offre serait retenue pour plusieurs lots. Les soumissionnaires ne peuvent pas soumettre une offre pour une variante en plus de leur offre pour les fournitures requises dans le dossier d'appel d'offres.
11. Garantie de soumission:
Les soumissionnaires doivent fournir une garantie de soumission de 2 250 000 BIF pour 1 lot, 4 500 000 BIF pour 2 lots, 6 750 000 BIF pour 3 lots, 9 000 000 BIF pour 4 lots et 11 250 000 BIF pour l'ensemble des 5 lots lors de la remise de leur offre. Cette garantie sera restituée aux soumissionnaires non retenus une fois que l'appel d'offres aura été mené à terme, et à l'attributaire ou aux attributaires après la signature du contrat par toutes les parties. Cette garantie sera utilisée si le soumissionnaire n'honore pas toutes les obligations stipulées dans l'appel d'offres.
12. Garantie de bonne exécution:
Il sera demandé à l'attributaire de fournir une garantie de bonne exécution égale à 10 % de la valeur du marché à la signature du contrat. Cette garantie doit être fournie avec le contrat contresigné dans un délai de 30 jours à compter de la réception par le soumissionnaire du contrat signé par le pouvoir adjudicateur. Si l'attributaire ne fournit pas la garantie requise dans le délai imparti, le contrat sera frappé de nullité; un nouveau contrat pourra être établi et adressé au soumissionnaire ayant présenté la deuxième offre conforme la moins-disante.
13. Réunion d'information et/ou visite de site:
Une visite sur place sera organisée du 25.6.2012 au 29.6.2012, selon le calendrier suivant:
— province de Kirundo: 25.6.2012, départ à l'UGP du PPCDR (avenue du Luxembourg, Rohero, parcelle 5146/A à Bujumbura — Tél. + 257 22257786) à 8:00,
— province de Muyinga: 26.6.2012,
— province de Ruyigi: 27.6.2012,
— province de Cankuzo: 28.6.2012,
— province de Rutana: 29.6.2012.
Excepté pour le premier jour (25.6.2012), le rendez-vous se fera à la direction provinciale de la santé de la province concernée à 8:00 précises. Tous les coûts liés à la participation à cette visite sont à la charge des soumissionnaires.
14. Validité des offres:
Les offres sont valables pendant une période de 90 jours à compter de la date limite de remise des offres.
15. Période de mise en œuvre des tâches:
Le délai d'exécution est fixé à 8 mois pour la livraison, mise en marche et la formation allant de la signature du contrat jusqu'à la réception provisoire.
Critères de sélection et d'attribution
16. Critères de sélection:
Les critères de sélection suivants seront applicables aux soumissionnaires. Dans le cas où l'offre est soumise par un consortium, ces critères s'appliqueront au consortium dans son ensemble.
1) Capacité économique et financière du soumissionnaire (basée sur le point 3 du formulaire de soumission pour l'appel d'offres fournitures). Dans le cas où le soumissionnaire est un organisme public, des informations équivalentes devront être soumises:
— le chiffre d'affaires moyen annuel du soumissionnaire doit être supérieur à 337 500 000 BIF pour 1 lot, 675 000 000 BIF pour 2 lots, 1 012 500 000 BIF pour 3 lots, 1 350 000 000 BIF pour 4 lots et 1 687 500 000 BIF pour l'ensemble des lots, et
— la trésorerie et les équivalents de trésorerie de début et de fin d'exercice sont, globalement, excédentaires.
2) Capacité professionnelle du soumissionnaire (basée sur les points 4 et 5 du formulaire de soumission pour l'appel d'offres fournitures):
— avoir la certification professionnelle appropriée pour ce contrat, telle qu'indiquée dans les spécifications techniques,
— au moins 5 personnes de niveau de compétence requis pour le présent marché faisant partie des effectifs du soumissionnaire travaillant actuellement dans les domaines en rapport avec le présent marché, et
— au moins 20 % de l'ensemble des effectifs du soumissionnaire travaillant cette année dans des domaines en rapport avec le présent marché sont permanents.
3) Capacité technique du soumissionnaire (basée sur les points 5 et 6 du formulaire de soumission pour l'appel d'offres fournitures):
le soumissionnaire doit avoir mené à bien dans les 3 dernières années, au moins 3 projets d'un budget au moins égal à 337 500 000 BIF pour 1 lot, 675 000 000 BIF pour 2 lots, 1 012 500 000 BIF pour 3 lots, 1 350 000 000 BIF pour 4 lots et 1 687 500 000 BIF pour l'ensemble des lots qui ont été exécutés durant ces 3 dernières années attestées par des procès-verbaux de réception définitive ou certificat de bonne fin.
Cela signifie que le(s) projet(s) au(x)quel(s) le soumissionnaire se réfère pourrai(en)t avoir commencé ou avoir été exécuté(s) ou avoir été achevé(s) à n'importe quel moment durant la période indiquée, mais ne doit(vent) pas nécessairement avoir commencé et avoir été achevé(s) durant cette période, ni avoir été exécuté(s) pendant l'intégralité de ladite période.
Un opérateur économique peut, le cas échéant et pour un marché déterminé, faire valoir les capacités d'autres entités, quelle que soit la nature juridique des liens existant entre lui-même et ces entités. À titre d'exemple, le pouvoir adjudicateur pourrait considérer cela inapproprié lorsque l'offre repose en majeure partie sur les capacités d'autre(s) entité(s) ou y fait appel pour des critères clés. Si l'offre fait valoir les capacités d'autres entités, elle doit dans ce cas prouver au pouvoir adjudicateur qu'il disposera des moyens nécessaires pour l'exécution du marché, par exemple par la production de l'engagement de ces entités de les mettre à sa disposition. Ces entités, par exemple la société mère de l'opérateur économique, devront respecter les mêmes règles d'éligibilité et notamment de nationalité, que l'opérateur économique en question. En outre les informations relatives à cette/ces entité(s) tierce(s) pour les critères de sélection pertinents devront être reprises dans un document séparé. Les preuves de leur capacité devront également être fournies lorsque le pouvoir adjudicateur en fait la demande.
17. Critère d'attribution:
L'offre économiquement la plus avantageuse qui est une combinaison qualité/prix.
Soumettre une offre
18. Comment obtenir le dossier d'appel d'offres?
Le dossier d'appel d'offres est disponible à l'adresse internet suivante: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
Il est également disponible auprès du pouvoir adjudicateur. Les offres doivent être rédigées uniquement au moyen du formulaire type de soumission pour marché de fournitures, inclus dans le dossier d'appel d'offres, dont les dispositions et la présentation doivent être strictement respectées.
Toute question concernant le présent appel d'offres doit être adressée par écrit au courriel: celon@celon.bi et à l'adresse postale BP 462, Bujumbura, BURUNDI
(avec mention de la référence de publication indiquée au point 1) au moins 21 jours avant la date limite de remise des offres figurant au point 19. Le pouvoir adjudicateur doit répondre aux questions au moins 11 jours avant la date limite de soumission des offres. Des éclaircissements ou des changements mineurs au dossier d'appel d'offres sont publiés au plus tard 11 jours avant la date limite de soumission des offres sur le site EuropeAid: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
19. Date limite de soumission des offres:
10.8.2012 (9:30), heure du Burundi, à la cellule d'appui à l'ordonnateur national du FED, BP 462, Bujumbura, BURUNDI. Tél. +257 22243226. Fax +257 22243228. Courriel: celon@celon.bi
Toute offre reçue après la date limite ne sera pas prise en considération.
20. Séance d'ouverture des offres:
10.8.2012 (10:00), heure du Burundi.
21. Langue de la procédure:
Toutes les communications écrites de cet appel d'offres doivent être faites en français.
22. Base juridique:
Accord de partenariat ACP-CE signé à Cotonou le 23.6.2000.