Väljaandja: Tapa Vallavalitsus
Akti liik: määrus
Teksti liik: algtekst-terviktekst
Redaktsiooni jõustumise kp: 01.05.2012
Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv
Avaldamismärge: RT IV, 07.06.2013, 60
Tapa valla hankekord
Vastu võetud 19.04.2012 nr 1
Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse § 131ja Tapa Vallavolikogu 11.05.2006 määruse nr 27 "Tapa vallavara eeskiri" ning Tapa Vallavolikogu 08. november 2007 määruse nr 72 "Tapa Vallavolikogu 11. mai 2006 määruse nr 27 "Tapa vallavara eeskiri" muutmine" § 1 lõike 2 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1)Tapa valla hankekord (edaspidi kord) reguleerib Tapa valla ametiasutuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi allasutused) korraldatavate riigihangete planeerimist, riigihanke ja lepingu täitmise eest vastutavate isikute määramist, riigihangete sh lihthangete ja alla lihthanke piirmäära jäävate hangete ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist.
(2)Riigihange (edaspidi hange) on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Sõltumata hankelepingu maksumusest tuleb järgida riigihangete seaduses sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid. Hanke maksumused on määruses esitatud hankelepingu maksumustena käibemaksuta.
(3)Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse (edaspidi RHS) ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
§ 2. Hangete planeerimine
(1) Hangete planeerimiseks koostatakse igaks eelarveaastaks hankeplaan, milles kajastatakse hanked eeldatava maksumusega üle 3000 euro.
(2) Hankeplaani koostamiseks esitavad vallavalitsuse osakonnajuhatajad ja allasutuste juhid iga aasta 15. detsembriks hankespetsialistile järgneval eelarveaastal planeeritavate hangete kohta järgneva informatsiooni:
1) planeeritava hanke nimetus;
2) hankelepingu sõlmimise eeldatav tähtpäev ja hankelepingu kestus;
3) hankelepingu eeldatav maksumus.
(3) Vallavalitsus kinnitab hankeplaani hiljemalt kahe nädala jooksul pärast Tapa valla eelarve vastuvõtmist.
(4) Hankeplaani märgitakse:
1) hanke nimetus;
2) hankemenetluse liik;
3) hankelepingu eeldatav maksumus;
4) hanke korraldamise aeg;
5) hankelepingu eeldatav täitmise tähtaeg;
6) hanke eest vastutav isik;
7) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(5) Hankeplaan avalikustatakse Tapa valla veebilehel.
(6) Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele.
§ 3. Hanke korraldamine maksumusega üle riigihanke piirmäära
(1) Riigihanke hankemenetluse korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär on
1) asjade ja teenuste hankelepingu ning ideekonkursi kon-al 40 000 eurot;
2) ehitustööde hankelepingu kon-al 250 000 euro.
(2) Hanke korraldamisel, mille maksumus on võrdne riigihangete piirmääraga või ületab seda, kohaldatakse RHS-s ja käesolevas määruses sätestatud korda.
§ 4. Lihthanke korraldamine
(1) Lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär on
1) asjade ja teenuste hankelepingu korral 10 000 eurot;
2) ehitustööde hankelepingu korral 30 000 eurot.
(2) Lihthanke korraldamisel tuleb järgida RHS § 182 ja käesolevas määruses sätestatud korda.
(3) Lihthanke korraldamiseks koostatakse lihthanke dokument, mille koostamisel tuleb lähtuda RHS § 24, § 31 lõigetes 2-5 ja 8, §-des 32 ja 33, § 38 lõigetes 1-31 ja 5, §-des 39-41, §-des 47-50 sätestatust või mõnest neist.
(4) Juhul kui pakkujatega võimaldatakse läbirääkimisi, sätestatakse selline võimalus lihthanke teates ja läbirääkimiste kord määratletakse lihthanke dokumendis.
§ 5. Lihtsustatud korras tellitavad teenused
(1) Teenuste lepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 % moodustavad ühtse riigihangete klassifikaatori (CPV) määruse VII lisas nimetatud teenused, ei ole kohustust korraldada hankemenetlust RHS sätestatud korras.
(2) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida RHS § 19 sätestatut ja lähtuda määruse §-st 4 juhul, kui eeldatav maksumus suurem kui 10 000 eurot.
§ 6. Hanke korraldamine alla lihthanke piirmäära
(1) Hanke korraldamisel alla lihthanke piirmäära tuleb järgida raha säästliku ja otstarbeka kasutamise põhimõtet, ning saavutada hanke eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi olemasolu korral parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte.
(2) Vastutav isik hanke läbiviimise eest on hankeplaani märgitud isik, valla eelarves kulude kasutamise eest vastutav ametnik või allasutuse juht, kes koostab pakkumuse küsimiseks lähteülesande (hinnapakkumise päring) ja edastab selle konkurentsi korral vähemalt kolmele pakkujale vältides huvide konflikti.
(3) Üle 3000 euro maksumusega hangete läbiviimise kohta avaldatakse teade Tapa valla kodulehel. Vastutav isik võib pärast teate avaldamist edastada lähteülesande enda poolt valitud pakkujatele.
(4) Lähteülesanne edastatakse samaaegselt e-posti teel valitud pakkujatele ning see peab sisaldama järgmist:
1) hangitava asja, teenuse või ehitustöö lühikirjeldus;
2) vajadusel nõuded pakkuja kvalifikatsioonile ja nõutavad dokumendid;
3) pakkumuse esitamise tähtaeg;
4) lepingu eeldatav täitmise tähtaeg;
5) muu pakkuja jaoks oluline informatsioon.
(5) Pakkumused esitatakse e-posti teel asutuse ametlikule e-posti aadressile. Vallavalitsuse ametnike poolt läbi viidavate hangete korral on aadressiks vallavalitsus@tapa.ee.
(6) Vastutav isik peab vajadusel läbirääkimisi ja koostab hinnapakkumuse edukaks tunnistamise kohta protokolli. Juhul kui pakkumust küsitakse vähem kui kolmelt isikult, tuleb protokollis selgitada konkurentsi puudumisega seotus asjaolusid.
(7) Protokoll lisatakse vallavalitsuse korralduse eelnõu juurde juhul kui hanke maksumus ületab 3000 eurot. Hanke puhul maksumusega alla 3000 euro lisatakse protokoll allkirjastamisele saadetava lepingu juurde.
(8) Juhul kui tegemist on raamatupidamise mõistes väheväärtuslike ja kiiresti kuluvate asjade soetamisega või kiireloomulise teenuse või ehitustöö tellimisega, võib hangete puhul, mille eeldatav maksumus on asjade ostmisel või teenuse tellimisel kuni 1000 eurot ja ehitustöödel kuni 2000 eurot, võib vastutav isik kauba või teenuse osta või ehitustöö tellida ühelt pakkujalt.
§ 7. Hanke korraldamise otsustamine
(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse hanke korraldamine, kui selle eeldatav maksumus asjade ja teenuste ostmisel, ideekonkursi ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste puhul on vähemalt 10 000 eurot ja ehitustööde ning ehitustööde kontsessiooni puhul vähemalt 30 000 eurot.
(2) Valitsuse korraldusega kinnitatakse:
1) hanke nimetus;
2) hankemenetluse liik;
3) hankekomisjoni koosseis;
4) hanke eest vastutav isik;
5) hanketeade ja hankedokumendid;
6) vajadusel hanke eeldatav maksumus.
(3) Hanke korraldamise alla lihthanke piirmäära otsustab hankeplaani kinnitamisega vallavalitsus. Alla 3000 euro hangete korraldamise otsustab valla eelarves kulude kasutamise eest vastutav ametnik kooskõlastatult osakonnajuhiga või allasutuse juht.
(4) Volikogu otsustab loa andmise hanke korraldamiseks, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta.
§ 8. Hanke eest vastutava isiku määramine ja pädevus
(1) Hanke eest vastutav isik määratakse vallavalitsuse korraldusega.
(2) Hanke eest vastutava isiku pädevus:
1) hanke läbiviimiseks vajalike eelotsustuste ja toimingute teostamine;
2) hanketeate ja hankedokumentide koostamise korraldamine;
3) riigihangete registris vajalike toimingute teostamine;
4) pakkujate küsimustele vastamine ja selgituste andmine;
5) vallavalitsuse ja vajadusel volikogu haldusaktide eelnõude koostamine;
6) hankekomisjoni protokollide koostamine;
7) riigihangete registris vajalike toimingute teostamine;
8) vajadusel Tapa valla veebilehel hanke kohta teabe avaldamine;
9) muude käesolevast määrusest tulenevaid hanke eest vastutava isiku ülesannete täitmine.
(3) Hanketeates või hankedokumentides muudatuste tegemisel peab hanke eest vastutav isik selle kooskõlastama hankekomisjoniga.
§ 9. Hankekomisjoni moodustamine ja pädevus
(1) Vallavalitsuse korraldusega moodustatakse § 3 ja § 4 nimetatud hangeteks vähemalt kolmeliikmeline hankekomisjon (esimees ja komisjoni liikmed), mille tegevus lõpeb hanke lõppemisega.
(2) Hankekomisjoni pädevus:
1) hanketeate ja hankedokumentide kooskõlastamine;
2) pakkumuste avamine;
3) pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine;
4) pakkujate ja taotlejate kvalifitseerimine või mitte kvalifitseerimine;
5) pakkumuste vastavaks tunnistamine või tagasilükkamine;
6) vajadusel pakkujatega läbirääkimiste pidamine;
7) pakkumuste hindamine ja eduka pakkumuse valimine.
(3) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui selle tööst võtab osa rohkem kui pool komisjoni liikmetest sh komisjoni esimees.
(4) Hankekomisjoni töösse võib kaasata hääleõiguseta sõltumatuid eksperte.
(5) Hankekomisjoni koosolekute kohta koostatakse protokollid, millele kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.
§ 10. Vallavalitsuse otsused hankemenetluses
(1) Vallavalitsus võtab vastu otsused hangetes maksumusega 3000 eurot ja üle selle.
(2) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse:
1) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine;
2) pakkuja kvalifitseerimine või mitte kvalifitseerimine;
3) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine;
4) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine;
5) kõigi pakkumuste tagasilükkamine;
6) pakkumuse edukaks tunnistamine;
7) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine;
8) hankemenetluse lõpetamine;
9) muud riigihangete seaduses sätestatud hankija otsused.
§ 11. Hankelepingu sõlmimine
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult kui hanke maksumus ületab või on võrdne 2000 euroga.
(2) Alla 2000 euro asja ostmisel, teenuse tellimisel või ehitustöö teostamisel, kui hankelepingut ei sõlmita, on asja ostmise/teenuse osutamise/tööde teostamise aluseks valla eelarves kulude kasutamise eest vastutava ametniku või allasutuse juhi kinnitatud protokoll või hinnapakkumine ja arve.
§ 12. Teabe avaldamine
(1) Riigihanke piirmäära ületavate ja lihthangete korraldamise kohta avaldatakse hanketeade riigihangete registris ja viide Tapa valla veebilehel.
(2) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste korral, kui hankelepingu eeldatav maksumus on 40000 eurot või ületab seda, avaldatakse hanketeade Tapa valla veebilehel või riigihangete registris.
(3) Tapa valla veebilehel avaldatakse teave alla lihthanke piirmäära jäävate hangete kohta, kui hankelepingu eeldatav maksumus on 3000 eurot või ületab seda.
§ 13. Määruse rakendamine
(1) Käesoleva määruse jõustumisel kaotab kehtivuse Tapa Vallavalitsuse 20.01.2011 määrus nr 2 „Riigihangete korraldamise kord“.
(2) Määrus jõustub 01. mai 2012.
Alari Kirt
Vallavanem
Piret Treial
Vallasekretär