Baggrund
Aarhus Byråd besluttede den 29. februar 2012 at nedsætte et Styreforms- og Strukturudvalg til at behandle en række udvalgte emner. Ifølge byrådsbeslutningen omfatter udvalgets arbejde følgende 4 te-maer,
1. ”… den mest hensigtsmæssige organisering af driften i Aarhus Kommune”
2. ”en ny opbygning af strukturen …”
3. ”… byrådsmedlemmernes arbejdsvilkår”
4. Forholde sig til et lovudkast vedrørende en ny styreform, såfremt det måtte blive fremsat
Den udbudte genstand
Aarhus Kommune udbyder rammeaftale med en enkelt leverandør om konsulentbistand til Styreforms- og Strukturudvalgets arbejde vedrørende ”En ny opbygning af strukturen …”.
Rammeaftalen vil have en varighed på 1 år uden mulighed for forlængelse. Det forventes, at der vil blive efterspurgt konsulentbistand under den udbudte rammeaftale primo september 2012. Aarhus Kommune er dog ikke forpligtet til at foretage indkøb under rammeaftalen. Der vil maksimalt blive foretaget indkøb under rammeaftalen for et samlet beløb på kr. 1.200.000,00 ekskl. moms i rammeaftalens løbetid.
Kommissoriet for udvalgets arbejde i relation til opgaver henhørende under den udbudte rammeaftale bestemmer, at:
”(…) Udvalget skal fremlægge og vurdere et antal modeller - minimum tre - til en ny opbygning af strukturen med en afdeling mindre end i dag.
Der skal være tale om et bredt spektrum af modeller, herunder en model, hvor der er et uændret antal magistratsafdelinger, men hvor en omfordeling af opgaverne vurderes.
Udvalget foretager i den forbindelse en status på arbejdet med programledelse og virksomhedsmodellen, jf. de tidligere ad hoc-udvalgs arbejder.
Udvalget lægger vægt på, at de enkelte modeller opstilles og vurderes på baggrund af en åben drøftelse i udvalget. Udvalget inddrager borgere, medarbejdere og andre interessenter undervejs i udvalgets arbejde herunder i forhold til de konkrete modeller.
Udvalget foretager en indledende gennemgang af de to sidste ad hoc-udvalgs arbejder (for valgperioden 2002-2005 og 2006-2009) efterfulgt af en drøftelse af formålene med og parametre for en strukturændring. Udvalget peger herved bl.a. på følgende parametre:
• At understøtte demokratiet – forstået som det lokale beslutningsrum og beslutningsprocesser
• At kunne udøve helhedsledelse
• At være rettet mod borgerne
• At undersøge hvordan driftsopgaver kan organiseres i/udenfor kommunalt regi, herunder at sikre borgerbestemmelse
• At understøtte en god organisationskultur og en sund politisk kultur
• At fortsætte og udvikle det, der fungerer godt i dag
Udvalgets arbejde med eventuelle strukturændringer skal tilrettelægges under hensyn til udvalgets arbejde omkring den mest hensigtsmæssige organisering af kommunen, jf. ovenfor, men således at en evt. beslutning om ændret struktur kan iværksættes pr. 1. januar 2014. Det betyder, at udvalgets arbejde skal færdiggøres senest i februar 2013.”
Aarhus Kommune har igangsat en proces i forhold til at udpege, hvilke effekter eventuelle strukturændringer skal understøtte og vælge undersøgelsestemaer. Denne proces forventes afsluttet ultimo august 2012.