Hankinnan kohteena on vuonna 2019 tehtyä lakisääteistä tilintarkastastusta täydentävästi selvittää HUSin hankintatoimessa esiin tulleita epäkohtia.
Sairaanhoitopiirin tehtävistä säädetään terveydenhuoltolaissa (1326/2010) ja erikoissairaanhoitolaissa (1062/1989). Niiden säännöksiä täydentää HUSin perussopimus (liite 1), jonka mukaan HUSin tehtävänä on muun muassa
• tuottaa sen jäsenkuntien ja sairaanhoitopiirin järjestämisvastuuseen kuuluvia erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon palveluja sekä huolehtia yliopistolliselle sairaanhoitopiirille säädetyistä muista tehtävistä
• lakisääteisten tehtäviensä lisäksi kuntayhtymä hoitaa laissa säädetyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut jäsenkuntiensa puolesta siltä osin kuin kunnat ovat antaneet tehtävät kuntayhtymän hoidettavaksi
• tuottaa myös muita toimialaansa liittyviä tai sitä tukevia palveluita sekä olla osakkaana tai jäsenenä yhteisöissä, jotka toteuttavat kuntayhtymän tarkoitusperiin liittyviä toimintoja
• tuottaa toimialaansa liittyviä palveluja myös muille kuin jäsenkunnille.
HUS huolehtii tehtävistään konsernina. Konsernilla ei ole juridista itsenäisyyttä, se ei ole oikeushenkilö. Konsernin tavoitteena on huolehtia siitä, että siihen kuuluvat yksiköt tekevät tarkoituksenmukaista yhteistyötä ja että HUS-kokonaisuus hoitaa edellä mainitut tehtävänsä mahdollisimman vaikuttavasti, laadukkaasti ja taloudellisesti. Sen vuoksi HUS-konsernia johdetaan ja kehitetään HUSin ja sen tytäryhtiöiden muodostamana kokonaisuutena.
HUS-konserni muodostuu
1) HUS-kuntayhtymästä (emoyhteisö), joka koostuu Hyksin, Hyvinkään, Lohjan, Länsi-Uudenmaan ja Porvoon sairaanhoitoalueista sekä seuraavista tulosalueista: HUS Apteekki, HUS Asvia, HUS Diagnostiikkakeskus, HUS Logistiikka, HUS Tietohallinto, HUS Tilakeskus, HUS Työterveys, HUS Yhteiset ja Ulkoinen tarkastus.
2) Juridisesti itsenäisistä yhteisöistä (tytäryhteisöt), joissa HUS-kuntayhtymällä on määräysvalta: HUS-Kiinteistöt Oy, Hyks-Instituutti Oy, Orton Oy, Uudenmaan sairaalapesula Oy sekä viisi asunto- ja kiinteistöosakeyhtiötä.
HUS-konsernin organisaatiorakenne sekä hallinnon järjestäminen on esitetty liitteinä olevissa valtuuston hyväksymissä asiakirjoissa Hallintosääntö (liite 2) ja Konserniohje (liite 3) ja Riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan periaatteet (liite 4).
Hankintoja ohjaavat asiakirjat ja hankinnoista päättäminen
Laki julkisista hankinnoista 1397/2016 ja sen menettelysäännökset koskevat koko HUS-konsernia.
HUSin hallitus hyväksyi kesäkuussa 2016 hankintastrategian (liite 5), joka ohjaa hankintoja HUS konsernin tasolla.
Pysyväisohjeessa Hankinnat HUS-Kuntayhtymässä (liitteet 6 ja 7) annetaan määräykset siitä, miten hankintalakia sovelletaan ja miten hankinnat toteutetaan HUSissa. Pysyväisohjeen lisäksi HUSin sisäisillä verkkosivuilla on käsikirjatyyppinen hankintaohje, jossa annetaan käytännön menettelytapaohjeet hankintojen toteuttamiseen kuntayhtymässä.
HUS Logistiikka tulosalue toimii koko HUSin yhteishankintayksikkönä. HUS Logistiikan viranhaltijoiden toimivalta ja vastuut on määritelty tarkemmin kulloinkin voimassa olevassa HUS Logistiikan toimintaohjeessa. ICT-hankintojen kilpailuttaminen ja toteuttaminen on keskitetty HUS Tietohallintoon ja lääkehankintojen kilpailuttaminen ja toteuttaminen HUS Apteekkiin.
Valtuuston hyväksymässä hallintosäännössä (§ 62) tavara- ja palveluhankintavaltuudet on porrastettu pääsääntöisesti siten, että hallitus päättää yli 10 miljoonan euron, hallituksen talous- ja konsernijaosto 2-10 miljoonan euron, toimitusjohtaja 1-2 miljoonan euron ja tulosalueen johtaja alle 1 miljoonan euron hankinnoista.
Lisää tietoa hankintayksiköstä ja sen toiminnasta on HUSin verkkosivuilla osoitteessa
www.hus.fi.