IV-oji klausimų-atsakymų sesija viešųjų pirkimų tiekėjams su Advokatų profesine bendrija WALLESS

Tiekėjų išankstiniai ir sesijos metu užduoti klausimai

 

 

 

Pvz. kai pirkimas skaidomas į dalis, ir tiekėjas norėtų žinoti koks biudžetas yra nustatytas kiekvienai pirkimo daliai.

 

 

"Ar privačios įmonės privalo sudarytas sutartys, kurias sudarė neskelbiamos apklausos būdu skelbti viešai?

Ar privačios įmonės atliekant neskelbiamą apklausą privalo skelbti pasiūlymų eilę?"

 

 

"Laimėjome sutartį, pasirašėme ir pradėjome vykdyti. Pačioje pradžioje kilo šiek tiek sunkumų dėl vykdymo kokybės,  kol susipažinome su pastatu. Tuo metu  gavome pastabą iš PO , kad netenkina kokybė. Ėmėmės veiksmų, kad kaip gali greičiau pašalinti problemas. Tuo metu aktyviai reagavome į pastabas. Sudarėme aiškius darbų atlikimo grafikus, juos pateikėme PO. Maždaug dviejų savaičių laikotarpyje išsprendėme problemas ir paslaugą teikėme , kaip buvome įsipareigoję sutartyje. Praėjus maždaug 2,5 mėn. nuo sutarties vykdymo pradžios gavome raštą, kad jie su mumis nutraukia sutartį dėl esminio sutarties punkto nevykdymo. Per tą laiką negavome jokių pastabų, vaizdinės medžiagos, įrodymų, kad paslaugą vykdome netinkamai. ( Išskyrus pačioje pradžioje). Paprašius PO pateikti detaliau, kas konkrečiai buvo nevykdoma, atsakymo jokio negavome. Mes jiems atsakėme oficialiu , teisininkų parengtu raštu, kad nesutinkame su šiuo sutarties nutraukimu ir savo veiklą tęsėme toliau.  Kadangi mes savo veiklą tęsėme,  PO organizacija praėjus terminui , nuo kada jie planavo su mumis nutraukti sutartį,  išprašė mus iš pastato.  Šiuo metu pradėtas teisminis procesas. Pagrindinė problema tame, kad jie nusprendę mus įtraukti į nepatikimų tiekėjų sąrašus ir  nusiuntė VPT raštą su prašymu įtraukti. Kreipėmės į VPT su prašymu, kad mūsų netrauktų, nes pradėti teisiniai procesai.  Gavome atsakymą iš VPT , kad jie teisėtumo rašto netikrina ir kol PO nepaprašys, jie mūsų neišbrauks. Žinoma, mes kreipėmės į PO , kad kol vyksta procesai, kad mus netrauktų į šį sąrašą.  Po parašė raštą ir VPT išbraukė.

 Klausimai :

1. Ar PO galėjo taip paprastai nutraukti sutartį?

2. Ar normalu, kad PO mus suskubo įtraukti į nepatikimų tiekėjo sąrašą , nors vyksta teisiniai procesai ?  Ar jie taip gali elgtis ?

3. Jei PO organizacija būtų nesutikusi mūsų išbraukti iš tų sąrašų ir informuoti VPT apie tai , kokie tuomet galimi veiksmai iš mūsų pusės ?  Teisiniai procesai labai ilgi.  Kol būtume tame sąraše, mums kelias į didžiuosius konkursus būtų užkirstas ?  

Susidarius tokiai situacijai atrodo, kad bet kuri PO, nepriklausomai yra teisėtai ar ne, gali įtraukti Vykdytojus  į sąrašus, nes VPT neįgaliota tikrinti faktų. Ką tokiu atveju daryti Vykdytojui, kuris nėra kaltas ? Juk žala tuo periodu gali būti milžiniška.

 

 

 

"Klausimas dėl PO biudžetų pirkimui. Jei PO nusimato biudžetą pirkimui, bet pagal rinką tas biudžetas yra mažas, turėtų būti 30-40proc didesnis. Kaip PO turi elgtis? Ar jei negauna pasiūlymų PO gali padidinti pirkimui skirtą biudžetą? ar PO skelbs pirkimą vėl iš naujo su tuo pačiu biudžetu?

 

Kaip PO nustato biudžetą pirkimui?

Ir kaip Tiekėjas galėtų dar iki pirkimo įtakoti pirkimui skirtą biudžetą, kad PO tikslingai pagal rinkos kainas jį nusimatytų?"

 

 

Ankstesniame vebinare minėjote, kad kai atmetamas tiekėjo pasiūlymas, PO nurodo kad visi tiekėjai viršijo nustatyta biudžetą. Tačiau pirkimo dokumentuose nebuvo nurodyta lėšų suma. Klausėme ar PO turi paskelbti koks buvo biudžetas. Tada minėjote, kad jie privalo pasakyti. Prašome patikslinti ir nurodyti kokiais įstatymais ar kitais teisiniais aktais galima prašyti nurodyti biudžetą.

 

 

"Ivyko konkursas, sakykim, dalyvavo du tiekėjai. Vieną tiekėja PO atmetė dėl per didelės kainos (lėšos nebuvo nurodytos pirkime). Paprašius susipažinti su laimėtoju, PO atsiuntė tik tiekėjo pasiūlymą. Pirkimo dokumentuose nebuvo nurodoma kad būtina su pasiūlymu pateikti sąmatas. Bet pridėtuose pirkimo dokumentuose buvo pridėtas žiniaraštis excell formatu. Ar PO privalėjo pateikti susipažinti ir sąmata laimėtojo ar neprivalėjo? P.C. pirkimo dok. nebuvo nurodyta kada išvis reiks pateikti sąmatas.

Kuo remiantis tiekėjas gali kreiptis į PO dėl susipažinimo su laimėtojo dokumentais?"

 

 

"Laba diena.

1. Viešojo konkurso laimėtojas yra įmonė turinti UAB statusą, tačiau nei pasiūlymo pateikimo dieną nei dabar toje įmonėje nėra užregistruotas nei vienas darbuotojas. Perkančioji organizacija neprašė pateikti pašalinimo pagrindų nebuvimą įrodančius dokumentus. Ar toks pasiūlymas turi būti atmestas? Ar galite nurodyti tikslius teisės aktus, kuriuose būtų ši situacija aptarta?

2. Pateikiant ekonominio naudingumo balus, buvo padarytos aritmetinės klaidos. Tos aritmetinės klaidos buvo pastebėtos tik po to, kai jau paskelbtas laimėtojas. Per kiek laiko galima apskųsti rezultatus ir prašyti perskaičiuoti balus? Ar PO turi teisę perskaičiuoti balus? Ar galite nurodyti tikslius teisės aktus, kuriuose būtų ši situacija aptarta?"

 

 

Ar po pirkimo sutarties pasirašymo su kitu tiekėju dalyvis, taip pat dalyvavęs konkurse gali prašyti susipažinti su laimėjusio tiekėjo pasiūlymu, įskaitant ir lokalines sąmatas, nors lokalinės sąmatos (įkainių sudėtinbės dalys) pasiūlyme yra išviešintos kaip konfidenciali informacija.

 

 

Perkančiosios organizacijos raštu paprašius įtraukti į sąrašą dėl dalyvavimo Uždaros neskelbiamos apklausos pirkime,  ji tiekėjo neįtraukia į sąrašą ir nekviečia dalyvauti apklausoje. Ar tokie PO veiksmai yra teisėti? Ar yra teisinis reguliavimas šiai situacijai?

 

 

Laba diena, ar gali Perkantysis subjektas reikalauti, kad tiekėjas atliktų statybos darbus pagal ESO išduodamas sąlygas? Nes manome, kad ESO dalies darbams konkursus organizuoja ESO ir darbus atlieka ESO samdyti rangovai? Ačiū.

 

 

"Paslaugų teikėju yra 3 juridiniai asmenys, veikiantys jungtinės veiklos sutarties pagrindu. Vienas iš jų yra paskirtas įgaliotu partneriu, turinčiu teisę veikti visų partnerių vardu santykiuose su klientu, tame tarpe teikti klientui sąskaitas ir gauti apmokėjimą (po to įgaliotas partneris atsiskaito su kitais partneriais).

Vienas iš partnerių yra tam tikrų prekių gamintojo atstovas ir norėtų gauti apmokėjimą už tas prekes tiesiai iš kliento (ne per įgaliotą partnerį). Kiti partneriai dėl to neprieštarauja.

Kokia yra praktika dėl kliento tiesioginio atsiskaitymo su vienu iš jungtinės veiklos partnerių, kuris nėra įgaliotas partneris? Ar klientas gali prieštarauti, kai esant jungtinei veiklai tam tikrais atvejais prašoma atsiskaityti ne su įgaliotu partneriu, o su kitu partneriu? "

 

 

Tiekėjas uždavė klausimą dėl kvalifikacijos ir sulaukė atsakymo, kad praleidus Konkurso sąlygų nurodytą terminą (nurodytos 6 dienos ir užduotas klausimas būtent 6-ą dieną) ir į jį atsakyta nebus. Kaip elgtis Tiekėjui? Ar turi būti rašoma pretenzija?

 

 

"Dažniausiai viešųjų pirkimų dokumentuose nurodoma, kad į kainą turi būti įskaičiuoti visi mokesčiai, įskaitant transporto išlaidas ir pan. Ar visada viešuose pirkimuose papildomos išlaidos susijusios su pirkimo objektu turi būti įskaičiuotos jau į paslaugų/prekių kainą? Ar gali būti papildomos išlaidos pasiūlymo lentelėje išskiriamos atskirai, pvz. transporto išlaidų įkainis ir pan?

Ar yra kažkoks reikalavimas PO dėl papildomų išlaidų apmokestinimo?

 

 

 

Ar PO privalo nurodyti , kad papildomos išlaidos turi būti įskaičiuotos į bendrą kainą, ar PO pati gali nuspręsti/ pasirinkti ar į bendrą sumą ar atskira eilute išskirti papildomų paslaugų įkainį?"

 

 

Norėtume paklausti ar nebegalima pateikti dokumento po įvykusio vertinimo, kuris buvo reikalaujamas "Bendrieji reikalavimai", punktas: "Prekėms suteikiama garantija ≥ 36 mėnesiai. Su pasiūlymu pateikti gamintojo patvirtinantį raštą". Jų dokumentuose rašoma: "Tikslinami, papildomi, paaiškinami ir pateikiami nauji gali būti tik dokumentai ar duomenys dėl tiekėjo pašalinimo pagrindų nebuvimo, atitikties kvalifikacijos reikalavimams, kokybės vadybos sistemos ir aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartams, tiekėjo įgaliojimas asmeniui pateikti paraišką ar pasiūlymą, jungtinės veiklos sutartis, pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas ir dokumentai, nesusiję su pirkimo objektu, jo techninėmis charakteristikomis, sutarties vykdymo sąlygomis ar pasiūlymo kaina. Kiti tiekėjo pasiūlymo dokumentai ar duomenys gali būti tikslinami, pildomi arba aiškinami vadovaujantis 11.3 punkto nuostatomis."

 

 

Kartais perkančiosios organizacijso konkurso dokumentuose nenurodo ar pirkimas yra tarptautinis, ar ne. Tokiais atvejais neaiškūs pretenzijų teikimo terminai. Pagal ką galima suprasti ar pirkimas tarptautinis, ar ne? Jei pirkimas skelbiamas TED - e, tada jis yra tikrai tarptautinis?

 

 

Jei viešojo pirkimo sutarties vykdymo metu tiekėjas ar jo atstovas teismo sprendimu yra pripažįstamas kaltu už nusikalstamą veiką, nurodytą EBVPD, ar tai turėtų kokios įtakos vykdomai viešojo pirkimo sutarčiai (perkančioji organizacija turėtų ją nutraukti ar pan.)?

 

 

Sutarties objektas – prekės, kurios yra nuomojamoje taroje. Sunaudojus prekę, tara turi būti grąžinama pardavėjui. Sutarties trukmė 36 mėn, sutartyje numatyta sutarties vertė išnaudota per 12 mėn. Pirkėjas nėra grąžinęs nuomojamos taros pardavėjui. Ar sutartis ir toliau yra laikoma galiojančia, jei numatyta sutarties vertė yra išnaudota anksčiau nei baigiasi sutartis ? Ar pardavėjas turi teisę skaičiuoti nuomos mokestį pirkėjui, jei jis nėra grąžinęs nuomojamos taros pardavėjui, nors sutarties vertė išnaudota ?

 

 

"Jeigu tiekėjo pasiūlymas atmestas, kaip pašalintam tiekėjui sužinoti apie konkurso laimėtoją, nes pranešimo PO jam jau nebesiunčia.

"

Kai vertinamas ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas pagal kainą ir darbų atlikimo terminą, ar gali būti tiekėjo prašoma pagrįsti neįprastai trumpą darbų atlikimo terminą, jeigu vieno tiekėjo pateiktas darbų atlikimo terminas skiriasi 50 proc. nuo visų kitų tiekėjų pateiktų darbų atlikimo terminų? Juk neįprastai mažą kainą pagrįsti reikia, kai ji būna mažesnė nei 30 proc. nei kitų tiekėjų pateiktos kainos, tai ar nėra logiška prašyti pagrįsti ir neįprastai trumpo darbų atlikimo termino, nes tokiu atveju kyla įtarimas, ar per tokį trumpą darbų atlikimo laikotarpį tiekėjas realiai sugebės atlikti tuos darbus, kai 10 kitų tiekėjų nurodo, kad to padaryti negalės

Ar tiekėjo kvalifikaciją pagrindžiantys dokumentai būtinai turi būti įgyti iki pasiūlymo pateikimo termino, jeigu tokio reikalavimo nėra nurodyta pirkimo dokumentuose? Ką sako teisminė praktika šiuo klausimu?

Ar gali būti tiekėjo, kuris buvo pašalintas iš pirkimo procedūros dėl to, kad I voke pateikė ne visą reikiamą informaciją, atidaromas antrame posėdyje II vokas? Ar tokiu atveju gali PO II voke radusi informaciją, kuri turėjo būti I voke, grąžinti tokį tiekėją atgal į pirkimo procedūras?

"1. 2020-09-23 Gavome tokį raštą: Neįprastai mažos pasiūlytos kainos pagrindimą prašome pateikti per tris darbo dienas nuo šio pranešimo gavimo dienos.

Klausimas: kaip skaičiuojasi 3 d.d. nuo rašto gavimo dienos, ar 23 diena įsiskaičiuoja, ar turime 3 darbo dienas neskaičiuojant rašto gavimo dienos?

2. Perkančioji organizacija rašo: Pasiūlymas bus atmestas, jei tiekėjas nepateiks arba pateiks netinkamus pasiūlyme nurodytos kainos pagrįstumo įrodymus.

Klausimas: Ar pakankamu kainos pagrįstumo įrodymu gali būti:

• tiekėjo pateikta iš gamintojo gauta sąskaita faktūra (matosi prekių savikaina)

arba

• kitam pirkėjui išrašyta sąskaita faktūra, kurioje prekės parduodamos už panašią, kaip konkurse siūlytą kainą.

3.  Ar yra pirkimo objekto vertės riba  ir kokia, kad perkančioji organizacija galėtų vykdyti pirkimą apie tai viešai neskelbdama?

4. Ar VPĮ (viešųjų pirkimų įstatymas) numato teisę perkančiosioms organizacijoms (siekiant sumažinti administracinę naštą) vykdyti neskelbiamą pirkimą, ne CVP IS priemonėmis, jeigu pirkimas buvo skelbtas, bet nebuvo gauta pasiūlymų? Arba neskelbiamą pirkimą organizuoti po to, kai visos pateiktos paraiškos ar pasiūlymai yra nepriimtini, ir pirkimas laikomas pasibaigusiu, o pirminės sąlygos iš esmės nekeičiamos.