LOKSA LINNAVALITSUS - Tender

Riigihangete läbiviimise kord

Vastu võetud 26.04.2012 nr 2

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, riigihangete seaduse § 131 ning Loksa Linnavolikogu 18.02.2010 määruse nr 2 „Loksa linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord“ § 6 lg 5 alusel.

§ 1.  Üldsätted

 (1) Riigihangete läbiviimise kord (edaspidi kord) reguleerib riigihangete korraldamist Loksa Linnavalitsuses (edaspidi: linnavalitsus) ja linnavalitsuse hallatavates asutustes.

 (2) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel tuleb, sõltumata hankelepingu maksumusest, järgida riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud riigihanke korralduse üldpõhimõtteid.

 (3) Hankeleping asjade ostmiseks või teenuste tellimiseks alates 10 000 eurost (ilma käibemaksuta) sõlmitakse kirjalikult. Alla nimetatud summa sõlmitakse leping kirjalikult vastavalt vajadusele.

 (4) Korras reguleerimata küsimustes järgitakse RHS-s ja Loksa linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korras sätestatut.

§ 2.  Riigihangete planeerimine

 (1) Hankeplaanis peavad kajastuma kõik ostud ja tellitavad teenused, mille hankelepingu eeldatav maksumus on asjade ja teenuste korral 10 000 eurot ilma käibemaksuta ja ehitustööde puhul 30 000 eurot ilma käibemaksuta või suurem.

 (2) Linnavalitsuse ametnikud ja hallatavate asutuste juhid esitavad jooksva aasta hankeplaani ettepanekud linnavalitsuse istungile ühe kuu jooksul pärast linnaeelarve kinnitamist. Linnavalitsus otsustab esitatud taotluste alusel jooksvaks eelarveaastaks hankeplaani kinnitamise ühe kuu jooksul viimase taotluse saamisest arvates. Hankeplaani võib vajadusel aasta jooksul muuta.

 (3) Hankeplaan peab olema kooskõlas RHS-ga ja selles peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed:
 1) riigihanke nimetus;
 2) hankelepingu eeldatav maksumus kooskõlas RHS-st tulenevate maksumuste arvestamise põhimõtetega;
 3) riigihanke menetluse liik;
 4) riigihanke väljakuulutamise ja hankelepingu sõlmimise eeldatav aeg;
 5) riigihanke- ja tehnilise kirjelduse eest vastutav isik;
 6) rahastamise allikas.

§ 3.  Riigihanke dokumendid

 (1) Avatud hankemenetluse ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega menetluse korral koostatakse hankedokumendid enne hankemenetluse alustamist.

 (2) Piiratud hankemenetluse ja väljakuulutamisega läbirääkimistega menetluse korral koostatakse hankedokumendid hiljemalt osalemise taotluste esitamise tähtpäevaks.

 (3) Riigihanke dokumendid, sh hinnapakkumused, registreeritakse dokumendiregistris vastavalt linnavalitsuses kinnitatud dokumentide loetelule.

 (4) Ühe riigihankega seotud dokumendid, sh hinnapakkumused, koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, mis arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande lisa esitamist.

§ 4.  Riigihanke korraldamise otsustamine

 (1) Linnavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine linna eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires hangete suhtes, mis ületavad RHS §-s 15 sätestatud piirmäärasid.

 (2) Linnavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:
 1) riigihanke nimetus;
 2) RHS alusel kohaldatav hankemenetluse liik;
 3) riigihanke eest vastutav isik;
 4) hankekomisjoni koosseis (vähemalt kolmeliikmeline);
 5) hankedokumentide sisulised asjaolud;
 6) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord.

 (3) Linnavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu.

§ 5.  Hankekomisjoni toimingud

 (1) Hankekomisjoni ülesandeks on:
 1) riigihanke eeldatava maksumuse määramine;
 2) riigihanke objekti selge ja põhjalik määratlemine;
 3) riigihanke tehnilise kirjelduse ja tööde/teenuste läbiviimise tingimuste koostamine;
 4) riigihanke kvalifitseerimistingimuste ja hindamiskriteeriumite väljatöötamine.

 (2) Hankekomisjoni liikmed:
 1) koostavad riigihanke tehnilise kirjelduse;
 2) vastavad hanketeate ja hankedokumentide osas tekkinud küsimustele;
 3) viivad läbi seaduses sätestatud korras pakkujate ja taotlejatega läbirääkimisi;
 4) avavad pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollivad nõutud dokumentide olemasolu ja allkirjastavad pakkumuste avamise protokolli;
 5) kontrollivad pakkujate ja taotlejate kvalifikatsiooni;
 6) kontrollivad kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele,
 7) võrdlevad ja hindavad vastuvõetud pakkumusi ja selgitavad välja eduka pakkumuse;
 8) korraldavad põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral pakkujalt kirjalikult asjakohaste selgituste nõudmise;
 9) tagavad pakkujatele ja taotlejatele hankija otsustest tähtaegse teavitamise;
 10) Atagavad pakkumuste konfidentsiaalsuse.

 (3) Hankekomisjoni toimingud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed. Dokument koostatakse elektrooniliselt ja vormistatakse väljatrükina paberile.

§ 6.  Riigihanke eest vastutava isiku õigused ja kohustused

  Riigihanke eest vastutav isik: 
 1) korraldab riigihanke teate ja/või hankedokumentide koostamise;
 2) teeb riigihanke väljakuulutamiseks vajalikud toimingud;
 3) teeb vajalikud kanded ja toimingud riigihangete registris;
 4) korraldab hankedokumentide väljastamise;
 5) tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;
 6) kutsub vajadusel kokku hankekomisjoni ja kogub komisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid ning osaleb hankekomisjoni töös;
 7) annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust;
 8) korraldab hankemenetluses kõigi vajalike linnavalitsuse ja vajadusel volikogu haldusaktide eelnõude koostamise;
 9) korraldab pakkumuste vastuvõtmise hanketeates märgitud viisil ja ajal;
 10) korraldab riigihanke aruande ja vajadusel selle lisa koostamise ja selle riigihangete registrile esitamise;
 11) tagab hanke kohta teabe avaldamise Loksa linna veebilehel;
 12) vastutab hankelepingu täitmise eest;
 13) tagab riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise;
 14) täidab muid käesolevast määrusest ja RHS-st tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku ülesandeid.

§ 7.  Asjade ostmine ja teenuste tellimine lihthanke korras

 (1) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel maksumusega alates 40 000 eurost (ilma käibemaksuta) ja ehitustööde tellimisel maksumusega alates 250 000 eurost (ilma käibemaksuta) korraldatakse hankemenetlus vastavalt RHS-le.

 (2) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel maksumusega 10 000 eurot kuni 40 000 eurot (ilma käibemaksuta) ja ehitustööde tellimisel maksumusega 30 000 eurot kuni 250 000 eurot (ilma käibemaksuta) tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning RHS §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtete järgimine. Nimetatud juhul lepingute sõlmimiseks tuleb korraldada lihthange vastavalt RHS §-s 182 sätestatule.

 (3) Lihthange algab lihthanke teate avaldamisega riigihangete registris ning lõppeb RHS § 29 lg-s 3 ettenähtud juhtudel.

 (4) Juhul kui teenuse tellimisel võimaldatakse läbirääkimisi, sätestatakse selline võimalus lihthanke teates ja läbirääkimiste kord määratletakse lihthanke dokumendis.

 (5) Lihthanke dokumendi koostamisel lähtutakse RHS §-s 24, § 31 lõigetes 2-5 ja 8, §-des 32 ja 33, § 38 lõigetes 1-31 ja 5, §-des 39-41, §-des 47-50 või mõne(de)st neist sätestatust. Lihthanke algatamine ja läbiviimine toimub käesoleva korra § 2, § 3 lõigete 3 ja 4, § 4 kuni § 6 ja § 10 kohaselt, arvestades Loksa linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korras linnavara omandamise kohta sätestatut ning käesolevas paragrahvis nimetatud erisusi.

§ 8.  Lihtsustatud korras tellitavad teenused

  Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel järgitakse RHS §-s 19 sätestatut ja RHS §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid.

§ 9.  Asjade ostmine ja teenuste tellimine maksumusega alla lihthanke piirmäära

 (1) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel maksumusega alla 10 000 eurot (ilma käibemaksuta) ja ehitustööde tellimisel maksumusega alla 30 000 eurot tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning RHS §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtete järgimine. Konkurentsi olemasolu korral tuleb tagada erinevate pakkumiste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhe.

 (2) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel maksumusega alla lihthanke piirmäära järgitakse Loksa linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korras linnavara omandamise kohta sätestatut ning käesolevas paragrahvis nimetatud erisusi.

§ 10.  Riigihanke dokumentide säilitamine

  Riigihanke dokumentide toimikut ja hinnapakkumusi säilitatakse kui rahalisi äridokumente 7 aastat.

§ 11.  Rakendussäte

  Määrus jõustub 1. mail 2012.

Värner Lootsmann
linnapea

Karin Kask
linnasekretär